教您把握五阶段二十四节点——招标采购风控管理实务

课程背景：

《中华人民共和国招标投标法》自2000年施行， 《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2012年施行，招标采购的法治之路已走过17年。2017年，招投标法及条例还将进行完善修订。在实践中，国有企业必须招标的范围日益扩大，采购的工作流程更加严格。对金融系统来说，采购工程、货物和服务项目时如何进行招标管理？开评标现场如何把握规则？没有选到心仪的投标人怎么办？全流程的法律风险点如何规避？……本课程回答上述问题。

课程收益：

通过对新形势下招标全流程业务环节的学习，提高招标工作的理论实践、业务处理能力，能够快速、优质地完成招标采购的报批、组织及定标，做好招标人的风险防控。

课程时间：1天，6小时/小时

授课对象：招标人负责工程、货物、服务采购及招标管理各部门、法律部、合同部等

课程大纲

引言：由“2017年国有企业监察审计的“招标采购问题”说起

第一讲：招标采购基础知识及风险防范

一、定义与范畴

（一）什么是采购？什么是招标？

（二）招标投标活动游戏规则的“一、二、三、四”

（1）一个主导方

（2）两个重要参与者

（3）三条责任分解

（4）四项工作内容

（三）我国招投标法律体系的框架与特点

1、五大法律特点的把握

2、从招标人角度看政府采购法与招投标的异同

二、关于常用六种采购方式

1、 政府采购方式

（1）六种采购的优点

（2）中国物流与采购联合会《国有企业采购操作规范》的简要解析

2、六种采购方式的运用

（1）招标方式两种：定义及选择要点

（2）非招方式四种：定义及选择要点

（3）详解竞争性磋商

3、政府采购产业扶持之借鉴

（1）中小企业扶持

（2）节能产品采购

（3）环保标志

（4）进口产品管理

（5）信息安全产品管理

三、国企采购实务之职责分解

1、采购人十项职责

市场需求调研、预算申请、组织采购活动、参与项目评审、确认评审结果、签订采购合同、履约验收、支付采购资金、保存采购文件、质疑与投诉配合

1. 现场练习：

某单位采购一批空调设备，请按10项职责分解采购人的工作大纲。

四、招标五阶段、把握风险点

（一）全流程五阶段解析24个法律风险点

1、立项与备案2个风险点

1. 招标阶段6个风险点
2. 开标阶段5个风险点
3. 评标阶段6个风险点
4. 定标阶段5个风险点

案例分析：

（1）完整项目遭分解

（2）方式选择不合法的风险

（3）厦门的腾讯一分钱中标事件解析

第二讲：招标人纪检监察部门的招投标监督

一、两个依据和两个态度

案例分析：什么是到位不越位

二、7种监督方式

案例分析：

A监督部门指出问题，招标部门不整改，怎么办？

B纪检不在现场却被要求签字。

课程总结