规范择优、高效采购——采购管理实务

讲师:赵原 发布日期:12-30 浏览量:117

课程背景:

《中华人民共和国招标投标法》自2000年施行; 《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2012年施行。《中华人民共和国政府采购法》自2003年施行; 《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2014年施行。在实践中,必须招标的范围日益扩大,采购的工作流程更加严格,政府各委办厅局及各大国有企业、上市公司也逐渐重视本单位的采购管理。对本单位采购工程、货物和服务项目时如何进行招标管理?怎么搭建招标管理体系?开评标现场如何把握规则?没有选到心仪的投标人怎么办?……本课程回答上述问题。

课程收益:

1、通过对新形势下招标全流程业务环节的学习,提高招标工作的理论实践、业务处理能力,能够快速、优质地完成招标采购的报批、组织及定标;

2、掌握商务谈判与基于中标通知书前提下的合同洽谈签订;

3、把握年度采购预算与组织实施之间的衔接,能搭建本单位采购管理的制度框架。

课程时间:2天,6小时/小时

授课对象:采购单位负责后勤采购、工程管理的部门及法律部、合同部等

课程大纲

引言:由“中央纪委监察部网站纪律审查栏目解析公布的115名国企高管落马案例”说起

第一讲:采购管理的基础知识

一、定义与范畴

1.什么是采购?什么是招标?

  1. 案例分析:1分钱中标的厦门信息中心的“政务云”采购
  2. 招标采购与市场经济

案例分析:贵单位的采购属于哪一种?

A花自己的钱,给自己办事

B花自己的钱,给别人办事

C花别人的钱,给自己办事

D花别人的钱,给别人办事

2.招标投标活动游戏规则的“一、二、三、四”

(1)一个主导方

(2)两个重要参与者

(3)三条责任分解

(4)四项工作内容

第二讲:招标十五步、流程全解析

一、招标资格与备案

  1. 招投标法的适用范围
  2. 对中央和地方招投标工作的指导
  3. 监督部门

案例分析:

80万元的零部件采购没有经过招标,可以事后补招标程序吗?

二、招标方式及编制文件

  1. 需审批前置的招标项目
  2. 可以邀请招标的情形、可以不招标的情形
  3. 招标代理机构的资格和招标人的权利义务
  4. 招标文件编制技巧
  5. 工程、货物、服务三大类项目分析

(2)如何资格条件设置

(3)如何运用评标办法

(4)关于工程量清单

练习:A、企业生产车间改造项目:如何设置资格及评标办法?

      B.购买空调设备项目:如何设置技术参数?

三、招标公告

  1. 投标人的权利义务
  2. 投标人相互串通投标情形、招标人与投标人串通投标情形、弄虚作假投标情形

四、发放资格预审文件

案例分析:关于联合体

五、资格预审

  1. 合格制与有限数量制
  2. 评审专家

六、发售招标文件

案例分析:

A关于投标人法人代表必须到现场的“无理”要求

B同一企业的两家分公司来投标

七、勘察现场

  1. 怎样做好现场召集
  2. 关于项目背景介绍与解答

八、答疑

  1. 怎样写澄清
  2. 招标文件补遗的要求

九、投标文件编制与递交

  1. 投标保证金
  2. 密封要求

案例分析:挠头的保证金交涉

十、开标

案例分析:迟到的标书

十一、组建评标委员会

  1. 到底有几种专家库
  2. 抽取专家怎么做
  3. 专家三权与三责

十二、评标

  1. 符合性审查
  2. 技术评审
  3. 商务评审
  4. 澄清

十三、定标与备案

案例分析:可以选择排名第二的候选人为中标人吗?

十四、中标公告

  1. 时间节点与要求
  2. 关于保证金退还

十五、签署合同

  1. 合同签订
  2. 合同备案

案例分析:公司因重组而转让合同的官司

第三讲:谈判实务

一.中标通知书发出后的谈判

1)《合同法》与《招投标法》的衔接

2)谈判是否能改变实质性条款?-期限、价格、质量

3)最高院的司法解释

二.谈判技巧

1)营销谈判与招投标谈判的异同

2)WIN_WIN

3)实务技巧:目标优先与有限授权

3.述标与谈判的衔接

1)中标人述标现场表述的法律效力?

2)关于以合同管理为主的谈判

案例:追加的20万元修缮金额

第四讲:采购流程的有效运用与优化

一、六种采购方式的适用背景

1、公开招标与邀请招标的运用

2、四种方式如何把握区别

3、流程优化分析

(1)框架采购的运用

(2)协议供货的运用

(3)如何建立本单位采购流程

二、招标人的7种监督方式

案例分析:

A监督部门指出问题,招标部门不整改,怎么办?

B纪检不在现场却被要求签字。

第五讲  采购计划与预算

一.年度采购预算的编制

1、采购预算编制的目标与意义

(1)中长期的目标

(2)项目的分类与集合

2、采购计划的编制办法

(1)项目的分类与集合

(2)需求部门与组织实施部门的衔接

(3)时间进度操作

案例解读:2017年3月的厦门腾讯一分钱中标案例

课程总结

一.每位学员两句话概括本次培训的感受,由小组汇总

二.现场制订课后行动计划

1.尝试搭建本单位采购管理制度体系(以思维导图拟定简单框架)

2.列出本人或本部门负责的采购项目的管理改进措施;

三.现场学习情况的小组评分统计



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