评委四维角度看中标——工程建设行业的评标实务

课程背景：

评标是招标采购工作的最重要一环，关系到招标采购项目如何选出中标候选人。投标单位在做好投标前期的业主沟通、行业分析后，了解国有资金关于公共资源交易中心进场的规则、专家评委对投标人的评判考量、行业监管部门对质疑投诉的把握处理等……重要程度不亚于投标文件的编制。因此，站在评委角度，分析项目中标率的提升办法，具有重要意义。

课程收益：

• 快速熟悉招投标法律法规要点；
• 掌握评标流程及每一步骤的具体要求；
• 了解评标专家的选取要求、专家权责及需回避的情形；
• 评标现场的澄清与表决；
• 掌握评标过程中相关问题的应急和处理要点；

课程时间：1天， 6小时/天

授课对象：投标人

授课方式：实战讲授+案例分析+小组研讨+情境演练

课程大纲

引言：2016年10月：”谋取私利、优亲厚友、招标腐败……湖北集中公布36家省直单位巡视问题！”

第一章：法律思维：法律规范必须有

一、评标专家需要掌握的关键法律法规

1．招标工作涉及的相关法律文件

（1）列举出涉及的相关法律文件

（2）相关法律法规文件的简要解读（包括出台文件的背景）

2．评委需要熟悉的法律条文列举及要点解读

（1）我国招投标法律体系的5大特点

（2）图解本单位涉及行业应了解的法规条款

二、评标专家的选取和组成依据

1、国家发改委29号令的解读

（1）评标专家和评标专家库的资格条件

（2）评标专家的权责

2、各省、各行业的评标专家相关规定

（1）七部委12号令解读

（2）各省专家库的建设情况

3、如何选取评标专家

三原则：依法、随机、对应

第二章：项目思维：单位实际看项目

一、掌握项目基本情况

1．快速全面了解项目背景

（1）如何介绍项目背景

（2）如何询问与评标有关的项目情况

2．各行业招标文件范本及评标办法

（1）招标文件的8项基本内容

（2）几种常用的评标办法

二、评标预备工作

1、评标现场的要求

（1）签署责任书

（2）选取组长

（3）沟通项目基本情况

2、专家的权利及义务

（1）三权及三责

（2）如何处理专家应回避的情况

三、与本项目对应的评标办法解读

1、对评标办法的分解

2、对专家的分组

第三章：选择思维：评标办法选乙方

一、招投标基本要求和流程

1．必须进行招标的项目类型

2．招标方式的确定

3．招标组织形式的选择

（1）公开招标

（2）邀请招标

（3）竞争性谈判

（4）竞争性磋商

（5）询价

（6）单一来源采购

二、现场评标的五大步骤

 1、初步评审

1. 定性评审需要注意的内容
2. 该废标吗？

案例：签名及电子签章的认定

 2、详细评审

（1）商务板块

（2）技术板块

（3）评分板块

（4）服务板块

 3、澄清、说明

1. 需要启动澄清吗？
2. 如何进行现场澄清及说明

案例：一个不合规范的澄清案例

 4、推荐中标候选人

1. 分数统计及复核
2. 国有资金推荐中标候选人的相关规定

 5、编制评标报告

（1）重要法律意义： 评标报告是评标委员会向招标人提交的书面工作报告，反映了评标委员会的工作成果，评标报告推荐的中标候选人名单对招标人有法律约束力。

（2）实际操作：代理机构协助，评委员全体成员签字

（3）12号令中关于评标报告的解读

案例：评标办法中定量指标及报价分数的计算

第四章：协作思维：专家独立也合作

1. 意见不一致怎么办

1．初评环节专家分歧怎么办

2．详评环节专家分歧怎么办

3．定性和定量的不同意义

4. 处理分歧的几种办法

（1）举手表决

（2）不记名投票

（3）共同研讨

二、紧急情况的处理

1、评标终止的情况

2、对评标办法集体否定怎么办

3、关于围标串标的认定

案例：评标组长的重要性之如何处理资格预审投标家数超过一百家的专家分工安排？

课程总结