企业安全生产标准化建设

企业安全生产标准化建设



【课程大纲】

第一讲 安全生产管理新理念

1. 典型事故分析

• 事故图片、事故视频

• 从几起事故浅析安全管理存在的主要问题

2. 什么是安全

• 无危则安、无损则全

• 安全是相对的、不安全是绝对的

3. 安全生产的“0”与“100”

• 达成“0”事故目标

• 隐患排查必须“100%”（不漏一个）

4. 我国安全管理理念变化

• 牺牲→安全第一→以人为本→生命至上

5. 什么是安全意识？

• 意：注意。识：辨识

• 建立“风险敏感性“的概念

〖案例〗敏感性案例视频

6. 安全生产管理四个阶段

• 经验管理

• 制度管理

• 风险管理

• 文化管理

7. 安全管理要具备的三个认知

• 安全是相对的，不安全是绝对的

■ 要解决安全教育、培训效果差的问题

• 保障安全是为了自己和家人

■ 解决员工要我安全还是我要安全的问题

• 安全是需要知识和技能的

■ 提升员工的安全敏感度，解决安全管理的落地问题

8. 安全管理新理念

• 所有安全事故是可以防止的;

• 各级管理层对各自的安全直接负责

• 所有安全操作隐患是可以控制的

• 员工必须接受严格的安全培训

• 各级主管必须进行安全检查

• 发现的安全隐患必须及时更正

• 良好的安全可提升生产经营业绩

• 员工的直接参与是关键

第二讲 安全生产标准化基本内容

1. 安全生产标准的基本内涵

• 安全生产标准化概念

• 基本内涵

2. 安全生产标准的主要特点

• 管理方法的先进性

• 内容的系统性

• 较强的可操作性

• 广泛的适用性

• 管理的量化性

• 法律、法规的贯彻性

• 强调预测、预警

3. 安全生产标准化提出背景

• 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

• 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》

4. 安全生产标准化标准内容

• 1、目标

• 2、组织机构和职责

• 3、安全生产投入

• 4、法律法规与安全管理制度

• 5、教育培训

• 6、生产设备设施

• 7、作业安全

• 8、隐患排查和治理

• 9、重大危险源监控

• 10、职业健康

• 11、应急救援

• 12、信息报送和事故调查处理

• 13、绩效评定与持续改进

5. 安全生产标准的主要作用

• 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段

• 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法

• 改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径

• 预防控制风险、降低事故发生的有效办法

• 建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施

第三讲 企业安全生产标准化操作实务

1. 目标

• 目标的制定

■ 发生人身重伤及以上人身事故；

■ 不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故；

■ 不发生一般以上工程质量事故；

■ 不发生负有同等以上责任的重大及以上交通事故；

■ 不发生重大及以上火灾事故；

■ 不发生环境污染事故；

• 目标的控制与落实

■ 根据年度安全生产目标制定相应的厂级、部门、班组目标

■ 制定安全生产目标的控制措施

■ 海因法则（事故冰山理论）

• 目标的监督与考核

■ 考核办法：考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等

■ 考核记录：评估与考核频次、结果及奖惩情况

2. 组织机构和职责

• 安全生产委员会

■ 组织机构成员覆盖了生产经营活动全过程

■ 安委会主任为安全生产第一责任人

■ 明确了各机构成员的工作职责

■ 制定了安委会的工作制度和例会制度

• 安全生产保障体系

■ 决策指挥保证系统

■ 执行运作保证系统

■ 规章制度保证系统

■ 设备管理保证系统

■ 安全技术保证系统

■ 教育培训保证系统

• 安全生产监督体系

■ 设置安全生产监督管理机构

■ 每月召开安全生产监督网络会议

■ 检查安全生产工作开展情况，严格安全生产考核

• 安全生产责任制

■ 明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任

■ 制定本单位安全生产规章制度和操作规程

■ 建立责任追究制度和考核制度

3. 安全生产投入

• 安全技术和劳动保护措施

■ 安全标志

■ 安全工器具

■ 安全设备设施

■ 安全防护装置

■ 安全培训

■ 职业病防护和劳动保护

■ 重大安全生产课题研究

■ 预防事故采取的安全技术措施工程建设等

• 反事故措施

■ 设备重大缺陷和隐患治理

■ 针对事故教训采取的防范措施

■ 落实技术标准及规范进行的设备和系统改造

■ 提高设备安全稳定运行的技术改造等

• 应急管理

■ 预案编制

■ 应急物资

■ 应急演练

■ 应急救援等

•

安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等





4. 法律法规与安全管理制度

• 法律法规与标准规范

• 规章制度

■ 安全生产职责

■ 文件和档案管理

■ 安全生产检查及隐患排查与治理

■ 两票三制

■ 安全教育培训

■ 特种设备及特种作业人员管理

■ 反违章管理

■ 建设项目安全设施“三同时”管理

■ 危险化学品和重大危险源管理

■ 特殊危险作业管理

■ 消防安全管理

■ ……

• 安全生产规程

■ 运行规程

■ 检修规程

■ 设备试验规程

■ 相关设备操作规程等

■ ……

5. 教育培训

• 安全教育管理制度

■ 主管部门、工作职责、工作内容

• 安全教育培训计划

■ 主要负责人和安全生产管理人员

■ 操作岗位人员

■ 其他人员

■ 安全文化等

• 教育培训效果评估

■ 培训人员、培训内容、讲师、负责人、培训情况

6. 生产设备设施

• 设备设施管理

• 设备设施保护

• 设备设施安全

• 设备设施风险控制

• 设备设施防汛、防灾

7. 作业安全

• 生产现场管理：对安全生产环境的要求

• 作业行为管理：对人的行为的要求

• 安全标识

■ 设备名称编号

■ 介质流向及种类区分色

■ 应急疏散指示标志

• 相关方安全管理

■ 承包商管理制度

■ 供应商管理制度

■ 资质审查记录

■ 相关方合格名录和档案

• 变更管理

8. 隐患排查和治理

• 隐患管理

■ 建立隐患排查治理制度

■ 隐患台账

■ 季度、年度事故隐患排查治理情况统计分析

• 隐患排查

■ 隐患排查治理方案

■ 隐患排查活动记录

■ 建立事故隐患报告和举报奖励制度

• 隐患治理

• 监督检查

9. 重大危险源监控

• 辨识与评估

■ 重大危险源管理制度

✓ 辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则等

■ 开展重大危险源的辨识与评估

✓ 危险源辨识活动评估记录

• 登记建档

■ 重大危险源档案

■ 重大危险源备案

• 监控与管理

• 重大危险源监控措施

• 重大危险源的检查记录

10. 职业健康

11. 应急管理

12. 信息报送和事故调查处理

13. 绩效评定和持续改进

第四讲 安全生产标准化建设

1. 实现安全生产标准化的程序

• 领导决策、承诺；

• 成立推进小组；

• 全员培训、参与；

• 现状（初始状态）分析、评估；

• 组织管理体系策划；

• 编制调整体系文件；

• 遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行；

• 自评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、管理评审）；

• 考核、复查（考评机构审核）；

• 获得安全标准化企业称号。

2. 安全标准化创建具体步骤与内容

• 策划

■ 各类人员分层次进行培训，理解和掌握《考评标准》的要求和内涵。

■ 依据《考评标准》规定，结合企业实际，做好职能分解。

■ 成立考评领导小组，提供人力、物资资源。

■ 全面开展排查，摸清企业现状。

■

在查清企业安全现状的基础上，确认目标，即确定建立安全生产标准化的等级

目标。

• 实施与运行

■ 依据确认的目标，针对排查的问题，确定整改计划。

■ 加强领导，落实并实施整改计划，确保目标的实现。

• 检查与评审

■ 成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。

■ 企业自评，编写自评报告。

■ 向考评机构申请考评或复评。

• 评审改进

■ 所建立的标准化体系的适宜性。

■ 控制事故，持续实施体系框架内标准要求的内容。

■ 断完善，提高水平，降低事故。

3. 完善安全生产管理制度

• 建立完善的教育培训制度

• 建立企业内部的隐患排查制度

• 建立安全例会制度

• 建立风险管理制度

• 建立应急管理制度

• 建立事故管理制度

• 建立现场管理制度

• 建立安全绩效考核制度

4. 推进现场6S管理，开展安全文明生产

5. 正确使用防护用具和用品

6. 培育企业安全文化