非招标方式采购文件示范文本

《非招标方式采购文件示范文本》解读

主讲：刘小明

课程背景：

为进一步完善非招标方式采购文件编制规则，提高非招标采购工作质量，促进非招标采购活动公平、高效、规范、透明、营造良好市场竞争环境，中国招标投标协会编制发布了《非招标方式采购文件示范文本》(以下简称《示范文本》)。《示范文本》主要包括《谈判采购文件示范文本》《询比采购文件示范文本》《竞价采购文件示范文本》和《框架协议采购组织实施指引》四部分。《示范文本》适用于国有企业、民营企业等非政府采购主体或其采购代理机构组织实施的非招标方式采购活动;也适用于依法必须进行招标的工程、货物和服务，符合法定条件免于招标，或招标失败后依法不再招标的采购活动。实施应用《示范文本》对完善非招标方式采购文件编制规则，提高非招标采购工作质量,降低成本,将发挥重要作用。

课时：3小时

(一) 《非招标方式采购文件示范文本》解读

1.《示范文本》目的与意义;

2.《示范文本》主要内容;

3. 《示范文本》适用范围;

4.《示范文本》使用方法;

5.《示范文本》四种采购方式的比较优缺点，企业如何合理采用;

6.谈判采购文件编制原则、主要内容及重点条款介绍;

7.询比采购文件编制指导原则、主要内容及重点条款介绍;

8.竞价采购文件主要内容及条款介绍;

9.框架协议概念、主要内容;

10. 《非招标方式采购代理服务规范》。

(二)九部委五个《标准招标文件》深度解析与应用指引

1.《标准招标文件》体系、编制原则、适用范围;

2.《标准招标文件》招标公告及投标邀请书内容释义;

3.《标准招标文件》投标人须知中的响应与偏差条款的规定;

4.《标准招标文件》对投标报价条款规定了哪些内容?针对勘察、设

计、监理和设备、材料采购，应当怎样利用和完善报价条款;

5.《标准招标文件》对投标文件作出了哪些基本要求;

6.《标准招标文件》与《电子招标投标办法》衔接和应用;

7. 怎样设置综合评估法的形式评审、资格评审、响应性评审因素和

标准;

8. 怎样设置经评审的最低投标价法的形式评审、资格评审、响应性.

评审因素和标准，以及详细评审标准中的评审因素和标准;

9.《标准招标文件》评标办法条款对评标委员会有哪些约束;

10.《标准招标文件》通用合同条款编制招标文件中的合同条件;

11. 《标准招标文件》通用合同条款中对合同变更是怎样界定的;

12.《标准招标文件》合同违约、索赔与争议的界定与处理实务。

(三)招标采购全流程与项目策划

1.招标采购全流程描述;

2.流程中的五个关键词;

3.招标采购需求的提出与确认;

4.招标采购需求说明书的内容界定;

5.招标采购前期策划三大要素;

6.招标文件编制实用技巧及案例分析;

7.招标公告编制方法、投标须知编制方法，技术需求编制方法、评分标准编制方法、合同条款编制方法;

8.采购招标全过程关键点及风险点及风险如何防控。

(四)非招标采购方式实务

1.竞争谈判项目采购流程:成立谈判小组、制定谈判文件、确定谈判对象、规范谈判程序、形成谈判成果及谈判注意事项;

2.单源直接来源采购的谈判:单源直接采购方式的确定、采购需求方案的编制、价格谈判技巧及谈判的注意事项;

3.询比采购项目的价格比较:成立询价小组、确定询价对象名单、邀

请报价、选定供应商及谈判注意事项;

4.多源直接采购的谈判，多源直接采购方式的确定、采购需求方案的

编制、价格谈判技巧及谈判注意事项。