安全生产法详解——企业主要负责人必备法律知识

安全生产法详解

——企业中高级管理人员必修课

主讲老师：田春荣

课程背景：

党中央2016年12月在党内颁布了中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，是历史上第一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件，科学谋划了安全生产领域改革发展蓝图，深刻阐述安全生产重大理论与现实问题；响应党中央的号召，2020年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了对中华人民共和国刑法的修正，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议对《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》等八部法律进行了修正，2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了对中华人民共和国安全生产法的修正，多部法律全面修正，展示了国家和政府对新时代背景下，全面落实包括企事业建立主体责任、企事业单位建立健全自我约束、持续改进的内生机制、全面推进企事业单位安全生产工作深度发展的决心和要求。

根据目前企业现状，企业中高级管理人员面临的问题可以归纳为：

对新修正的法律法规具体要求不清晰；

对新修正的法律法规的要求，如何实现“安全履职”，如何在企业落地，并没有系统的指导；

发现即使是安全领域的行家，即使是安全隐患有效排查，距离落实安全隐患整改、打造企业安全文化、全面提升安全绩效也有很大的距离。

那如何深刻学习、领悟国家法律法规的要求？如何在兼顾本职工作同时，高效参与安全管理？如何在复杂的安全工作中，梳理出履职的核心要素，抓住要点，以不变应万变？如何充分运作管理体系，将企业的安全管理推入轨道，实现闭环管理的自我完善、持续改进的发展道路？

本课程将从了解安全生产法律责任、学习守法履职的方法、理解安全管理的逻辑，带领和指导企业中高级管理人员进行法律学习，是企业主要负责人、安全副总以及安全管理人员升阶的必修课。

课程收获：

让企业安全副总、管理人员：

从全局层面，了解和掌握《安全生产法》的更新以及重点；

从落地层面，结合其他企业的实践分享，逐条阐述履行职责、落地实施的要点；

从监管层面，了解企业内安全监察内容，守法履职清单和要求。

课程对象：企业主要负责人、中高级管理人员、安全管理人员

课程时间：6h

授课方式：案例分析+实战方法+角色扮演+提问互动+分组讨论+精彩点评+课堂练习

授课特色：大量实战案例、案例接地气、最佳实践可嫁接性强、方法好落地。

课程大纲：

法律法规等基本知识（10min）

法的层次与效力

安全生产法的地位

安全生产法——2021版新安法更新要点串讲（90min）

三个“必须管”与新安法的责任体系

罚则通读与修正项释义

企业主要负责人、相关负责人、安全机构/责任人的职责逐条释义（240min）

编制企业履职清单，全员、全部门参与安全生产责任制（25min）

全员参与安全是新安法的要求

全员参与安全的四不伤害

各部门的安全履职清单

最佳实践分享

各岗位、员工的安全生产责任

建立风险辨识与分级、隐患排查与治理双机制体系，全面改善物的不安全状态（45min）

双重预防机制概述

风险分级管理体系构成和实施方法

隐患排查治理体系构成和实施方法

推进企业安全文化建设，全面梳理规章制度和操作规程（20min）

企业安全文化建设简述

规章制度和操作规程是企业安全文化建设的基石

规章制度和操作规程的进阶——可视化

最佳实践分享

识别培训需求，策划建立系统性安全培训（50min）

安全培训的意义和内容

安全需求分析

安全培训讲师要求

安全培训策划

安全培训实施

培训效果评估

安全培训成功要点

最佳实践分享

按照国家要求，规划安全投入（10min）

文件解读：《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 财资〔2022〕136 号

安全投入要求

安全投入资金使用指导

加强现场监管，制止不安全行为，杜绝违章指挥、强令冒险作业（40min）

不安全行为管理工具BBS

常见不安全行为类型（依据GB6441-86）

最佳实践分享

按照国家标准编制事故应急救援预案，依据公司实际情况组织应急救援预案演练（50min）

生产安全事故应急预案编制要求（依据GBT29639-2020）

应急演练与演练过程常见问题汇总

现场处置方案的编制与演练策划

最佳实践分享

强化推进企业内安全闭环管理措施，实现螺旋式上升（10min）

最佳实践分享

课程总结