《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则（试行）》解读

《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则（试行）》解读



一、《规则》出台背景

(一)大背景：全面从严治党

文件起草原则：

第一，依据党章和相关党内法规

第二，坚持信任不能代替监督，强化监督制衡和刚性约束。

“信任不能代替监督”的制度体现

第三，坚持纪严于法，纪法分开

第四，继承与创新相结合

(二)起草过程

(三)制定的必要性

第一，全面从严治党，纪检机关首先要把自己摆进去，扎紧制度的笼子。

第二，制定规则的根本目的是构建自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。

第三，制定规则是坚持问题导向，解决纪检机关突出问题的迫切要求。

第四，监督执纪纪律是政治纪律，必须有针对性地提出更加严格的要求。

二、《规则》主要内容

(一)监督执纪工作的总体考虑

1.规则的篇章结构

2.监督执纪工作应当遵循的原则

(二)监督执纪工作的领导体制

分级负责制度

中央纪委

地方纪委

基层纪委

(三)监督执纪工作的工作流程

第三章——第七章

线索处置环节

谈话函询环节

初步核实环节

审理环节

立案审查环节

(四)监督执纪工作的监督管理

三、《规则》主要特点

第一，坚持审查手段要宽、审查决策要严。

第二，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”。

第三，提炼有效做法和具体实招，上升为制度规范。