如何做好群众工作

如何做好群众工作



授课老师：晏世乐







【授课方式】

课堂讲授、案例分析、讨论练习、实景体验、选边辩论、心理测验、游戏参与等。



【授课时间】

0.5—1天，5—6小时/天。

【课程大纲】（课程大纲仅为课程部分内容纲要，具体内容见课程讲义）

课前达成共识，确保培训效果：学习为己、学乐精神、空杯思想、学以致用。

一、培养正确的群众观念

（一）反动观点。【案例】希特勒。

（二）正面观点。

1、马克思主义的群众观点：人民群众是历史创造者；向人民群众学习；全心全意

为人民服务；干部的权力是人民赋予的；对党负责与对人民负责相一致；党要依靠群众

又要教育和引导群众前进。

2、群众路线。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”

3、群众是中国共产党革命胜利的重要法宝之一。【案例】“淮海战役是人民的胜利

。”

4、群众是党的生命线。【案例】苏联历史。

二、开展群众工作存在的主要问题

（一）群众群体多元化导致群众利益多元化。

（二）部分干部的官僚主义和腐败行为是党群矛盾发生的政治因素。【案例】五子

登科、五毒俱全、五味一体。

1、一些党员的政治理念出了问题，突出的是宗旨意识淡化淡漠。【案例】扶贫审

计结果。

2、一些党员精神不振。工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为。【案例】懒政

。

3、一些党员政绩观不正确，好大喜功，轻视百姓疾苦，劳民伤财的“形象工程”和

脱离实际的“政绩工程”。

（三）开展群众工作存在错误思想观念。

1、群众中鸡毛蒜皮的小事不值得去管。

2、群众的事情太多太烦，懒得去管。

3、这件事不是我一个部门能解决的。

4、这个问题是前任领导留下来的，不要找我。

5、群众都是愚昧的，哄哄骗骗就过去了。

6、群众都胆小，解决带头的，其余的都好办。

7、解决群众问题，动用警力事半功倍。

8、群众工作只是基层领导干部的事情。

三、以身作则

党员干部是先锋模范的代名词。【案例】古田会议。共产党“跟我上”VS“给我上”。

“哪有动不了的人？！”陈赓离开蒋介石。

四、服务群众

（一）端正认识，愿意为群众服务。

1、认识工作价值。【案例】中学生关于国货的言论。

2、认识工作性质。

（1）具备职业敬畏心：拿着国家俸禄，必须为纳税人服务。【案例】

河南内乡七百年楹联。

（2）基层干部映照政府服务水平。【案例】蝴蝶效应。

3、做好自己，问心无愧。

（二）立足本职，扎实为群众服务。【案例】毛主席。

1、熟悉业务、掌握技能。【建议】加强学习。【讨论】有没有时间学习？【案例

】追剧VS电游。跑步听书。

2、高效便民。【问题】门难进、脸难看、话难听、事难办。【案例】焦点访谈。



（三）做好调研，务实为群众服务。【讨论】“调查研究隔层纸，政策执行隔座山

”。

1、真心倾听群众呼声，真心反映群众愿望。【建议】群众点菜，政府买单！

2、调研应有“自选动作”，防止“被调研”现象。

3、创新服务，解决群众不满。

（四）用心用情，真诚为群众服务。

1、改变自私、自大的错误心态。【案例】无商不奸？“居高临下”。

2、培养爱心。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。【案例】面对弱势群体，

如何开展工作？【建议】假想故事。

3、培养同理心。“人同此心，心同此理”。投其所好、对症下药。【案例】本人劝

服父母。

（1）最好做到：人之所欲，施之于人！【案例】甲之蜜糖，乙之砒霜！兔子钓鱼

。

（2）中间水平：己欲立而立人，己欲达而达人！

（3）至少做到：己所不欲，勿施于人！【案例】萧伯纳和玛莎。

4、培养包容心。包容别人的不同。【案例】禁吃猪肉。【建议】下功夫了解别人

。

5、培养欣赏心。

（1）使用讨喜称呼。【案例】我女儿VS你女儿。

（2）记住对方名字。【案例】与习近平同志合影。因称呼错误被老婆惩罚。

（五）学会沟通，有效为群众服务。【案例】习近平同志批评面对群众“失语”的现

象。

1、多管齐下。

（1）更准确地传递信息。

（2）防止“口说无凭”。

2、第一语言艺术：您说什么不是最重要的，最重要的要考虑对方听到了什么。

（1）根据对象决定说什么。【案例】防止拉仇恨。

（2）根据对象决定怎么说。【案例】避免投射！

3、确保信息准确传达。

（1）说话有效。看对象讲规矩，到哪个山头唱哪支歌。【案例】毛主席解释根据

地。“搭天线”和“接地气”。

（2）统一规范，避免矛盾。对于有代表性的问题，统一回复意见。【话术】“规定

内容”+“自选内容”。

4、注重各种语言信息的应用。

（1）文字语言：遣词造句。【案例】马上VS等会。

（2）有声语言：抑扬顿挫。【朗读】叔叔亲了我妈妈也亲了我。在这个世界上男

人没有了女人就恐慌了。

（3）肢体语言：传情达意。【案例】表情、眼神。

5、倾听比说话更加重要。【寓言】嘴和耳朵。

五、依靠群众

（一）发动群众，依靠群众。【案例】全面抗战路线VS片面抗战路线。前期抗疫。



（二）问计于民。【案例】小岗村“大包干”。重大行政决策法定程序。

（三）公开信息，帮助群众当家作主。【论述】政务公开是人民监督、参政议政…

…的保障。

（四）众人的事情，由众人商量，是人民民主的真谛！【案例】《罗伯特议事规则

》。

六、教育群众

（一）教育群众的重要性。【案例】天心圩整编。古田会议。

（二）直面质疑、触动人心。【论述】中国共产党的领导是历史的选择、人民的选

择。社会主义（共产主义）优于资本主义。【案例】钟赤兵、邓稼先。

（三）主动发声、善于发声，引导群众掌握政策。【建议】善举例子，善用比喻。

【案例】地方法规VS部门规章。

（四）掌握批评的艺术。肉夹馍原则。公式（话术）：赞美+批评+鼓励。

（五）掌握说服的艺术。有理有据，讲事例、说数据。【案例】罗斯福和原子弹研

制。

七、管理群众

更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。【

案例】最大限度凝聚社会共识，“会哭的孩子有奶喝”。

（一）权利本位思维。私权利——“法无明文不为罪，法无禁止皆自由”。【案例】“

负面清单”。

（二）权力控制思维。公权力——“法无明文不可为，法无授权不得为”。【案例】“

权力清单”。

（三）权责统一原则。【案例】龙岗舞王火灾，光明滑坡。

（四）公平公正原则。【案例】何谓公平公正？北大、清华的招生政策？

（五）程序性思维。程序重要性：程序公正→实体公正！【案例】罗尔斯。

（六）“以制度管人，而非人管人。”提高管理效率，增加公平性。【案例】德国闯

红灯、新加坡吐痰。华为。

八、激励群众

“需求产生动机，动机引发行为”。激励的本质就是满足需求。【案例】猎狗和兔子

。马斯洛“需求层次论”。

（一）感情激励。“士为知己者死，女为悦己者容”。【案例】吴起爱兵。

（二）赞美激励。

1、人人都需要赞美。【案例】100顶高帽子。

2、我们对别人的评价，对他的行为会有引导作用。【案例】罗森塔尔效应。

3、赞美的技巧。

（1）表达出来。【案例】水电八局“他应该知道吧？”

（2）赞美公式（话术）：行为（具体）+感受+评价（定性：动机、能力、品质、

身份）。

4、赞美的形式。【案例】亲笔卡片、特殊奖章、光荣榜、上级见面、媒体宣传、

庆功会、共进晚餐……

（三）支持激励。【案例】没有过程，哪有结果。

（四）愿景激励。【案例】乔布斯：“你是想卖一辈子糖水，还是跟着我们改变世

界？”阿里——让天下没有难做的生意——蔡崇信。

（五）榜样激励。【案例】马云。