新形势下科学的标书制定、评标和招投标审计合规化技能实战技巧

新思维下评标技能和采购合规化实战技巧

南斌（2天）

【课程背景】

如何精准的分析投标环境，结合企业的实际运营状况，把握市场的动态设计和制定高

效的投标书？如何了解和掌握评标的原则？合理规避投标的风险？保证投标方的正当的

权利？提升中标率，增强企业的竞争能力，将全流程﹑全方面而系统地将政企投标理论

与实战结合起来，针对政企投标实际管理水平，把培训、实践、实战融为一体，让学员

轻松愉快地掌握招投标项目管理的核心知识和管理技巧，让越来越多的学员从培训中获

益，同时也能为企业全面提升战略人才储备奠定良好的基础。

【课程目标及收益】

|课程目标 |课程收益（方法&工具） |

|学习：新形势下招标投标行业的重大变革 |掌握：招投标的新发展方向和风险管控点 |

|学习：如何建立的精准评标体系 |掌握：评标十大方法和科学评标系统 |

|学习：如何制定规范化的控标体系 |掌握：规范控标的十大手段 |

|学习：采购管理基本规范要点 |掌握：采购的九种高效采购方法 |

|学习：物资采购法律规范和市场成本控制 |掌握：采购物资成本控制十大工具 |





【培训呈现方式】

|解读当下热点案例 |头脑风暴式的研讨 |复盘和剖析经典案例 |角色互换寻求管理破|

| | | |局 |

|观摩和学习标杆企业视频 |互助游戏倡导快乐培训 |实战工具包产生管理 |团队共创制定解决方|

|案例 |方法 |价值 |案 |

|培训中落实“321”行动方案计划 |

|“3”指通过培训完成至少3个实战技能学习；“2”指至少完全掌握2个实战技能；“1”指至少1个实战|

|技能立即在企业采购管理产生价值 |





【课程对象】

总经理/副总 |招投标管理人员 |审计和法务管理人员 |业务销售管理人员

|工程管理人员 |财务人员等等 | |【课程大纲】

模块一： 新时代下招投标行业的重大变革

〖案例解读〗从某工程建设项目低价中标来看新的招标法律法规的要求

1.解读《中华人民共和国招投标法实施条例》工作开展方向

1.1总则关于指导和协调；监督检查分工和要求；

1.2招标的要求

1.3投标的相关规定

1.4开标、评标和中标相关规定

1.5疫情后从国家发改委办公厅发布170号来看如何合规化招投标工作

2.解读《评标委员会和评标方法暂行规定》调整意见

2.1评标环节法律规定的五个关键因素

2.2评标环节中的十大常见问题及防范策略

2.3招投标调整意见针对评标的五个重大调整方向

〖案例讨论〗新的法律法规对于评标有哪些的影响？如何合规评标？

【头脑风暴】

从某评标专家违规评审案例来看调整意见对于评标工作的影响（分组讨论）

【案例分享】

疫情期间中标人不履行与招标人订立合同义务而引发的法律问题

【经验分享】

分享通讯工程项目招投标业难点和痛点

模块二： 如何建立精准的评标体系

〖案例解读〗某电力部门的三大精准评标的方法

1.新形势下依法招标采购和非招标采购的规范

1.1依法招标采购和非招标采购方式的分类

1.2四种非招标采购的流程

①单一来源采购流程

②询价采购

③竞争谈判采购

④竞争磋商

2.开标新要求

2.1明确终止招标活动的情形以及处理方式

2.2六种情形认定为串通投标行为

2.3投标文件密封规定

2.4开标过程和开标记录有疑义及申请回避处理规定

3.科学的评标规则

3.1评标常规的十大方法：

3.2如何确定投标的价格

3.3竞标的成本如何合理核算

3.4响应的偏离问题

3.5投标价格不能偏离市场价格

3.6投标价格不能认为拉高或降低

3.7工程量计算不能发生偏差

3.8项目的描述要完整且符合工程规范

3.9技术措施费合理吗

3.10报价要涉及动态管理

〖案例讨论〗评定分离的原则如何正确运用？讨论评标和定标的界定和责权

4.评标九大处理方式

4.1综合评分法的评审定标原则

4.2最低评标价法定标原则

4.3评标评审报告六项主要内容

4.4投标人报价低于成本应提供书面说明证明其合理性

4.5评标委员会成员应签署不同意见及理由如何处理

4.6评标委员会及其成员违规及无效的意见有哪些

4.7六种情形投标无效

4.8四种情形外不得修改评标结果

4.9停止评标有哪些具体要求

【课题演练】

国企如何正确使用评标方法

【案例分享】

解读《某集团评标专家及评标专家库管理办法》

【经验分享】

解读通讯行业的废标的原因

模块三：如何制定规范化的控标体系

〖案例解读〗制定个小目标，比如中个一亿的标——控标报价策略案例分析

1.新形势下控标人的策略

1.1控标竞争信息分析策略

1.2导向型&战略型

1.3竞争信息策略运用：

1.4组建控标信息战：

2.控标布局实战中的“智与谋”

2.1 吃透国家采购招投标的政策和规划

2.2 理解和运用招标文件的规则和灵活度

2.3掌握评标的规则

如何规范控标的十大手段

3.1资格的设置技巧

3.2品牌设置技巧

3.3规模设置技巧

3.4技术参数设置技巧

3.5证书设置技巧

3.6业绩设置技巧

3.7评标分值和权重设置技巧

3.8如何识别不平衡报价技巧

3.9如何借力打力

3.10控标中36计

〖案例讨论〗控标常见的手段有哪些？讨论如何识别？

【课题演练】

小组PK，如何识别和纠正常见的违规的控标方法

【案例分享】

解读《某中建集团招投标管理方法》

【实战工具】

SWOT在投标方案制定的运用

【复盘演练】

如何制定投标策略？控标策略？由学员来互动演练，老师点评给出解决方案。

模块四：采购合规化运作体系

〖案例解读〗解读某国企采购合规化的五大难点问题及解决思路

1. 采购异议、质疑、投诉等争议的解决策略

2. 采购风险的十大漏洞和对策分析

3. 签订采购合同的六项原则

4. 采购合同管控六个要点

5. 采购风险体系建设五大步骤

6. 采购监管中常见的风险和应对措施

6.1如何预防采购监管的风险

6.2鉴别供应商举报内容的十大手段

6.3采购监管部门内部作业调研和访谈以及取证的“降龙十八掌”实战技巧

6.4采购审查报告的必备的八大主要内容

6.5采购监管的不仅只关注“监”功能，更要健全“管”的功能

〖案例讨论〗异议、质疑、投诉等争议有哪些情形？讨论如何正确澄清？

【实战工具】

规范的操作方法--九类采购方式灵活运用

【经典案例解读】

解读以独角兽企业采购腐败案为例谈企业反腐败合规化建设

模块四： 采购合规化监督审计方法

〖案例解读〗从某大型国有装备企业的集中采购审计来思考采购方式的漏洞和防范机制





1.招投标全过程的重点审计的环节

1.1招标阶段重点审计的六大环节

1.2投标阶段重点审计的七大环节

1.3开标及定标阶段重点审计的八大环节

1.4合同签订阶段重点审计的九大环节

1.5合同履行﹑验收及结算审计的十大环节

招投标全过程审计的实战技巧

2.1招标文件审查的三个必要步骤

2.2评标方法审计五个合规性

2.3定标合规化的六个指标

2.4合同履行执行监督七个方面

〖案例讨论〗采购审计方法有哪些？如何科学的运用？

【分组演练】

如何建立合理的招投标的流程

【案例分享】

一份专业的采购专项审计方案

【经验分享】

常规招标审计遇到的难点