课纲：新形势下团委工作开展团委活动新思路创新团建方式结合中央智慧团建做好团员管理

新形势下团委工作开展、团委活动新思路、

创新团建方式、结合中央智慧团建做好团员管理

（课纲）

共青团事业是党的事业的重要组成部分，共青团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。团组织联系的广大人民群众是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠。为更好发挥团组织作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，现就加强和改进共青团工作提出如下意见。

一、新形势下加强和改进共青团工作的重要性和紧迫性

在革命、建设、改革各个历史时期，党始终高度重视团工作，加强团组织建设，发挥团组织特殊优势，团结带领广大人民群众共同为实现党在各个时期的历史任务而奋斗。新形势下，共青团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。

党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，描绘了国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。

这些年，共青团工作在继承创新中不断加强，但与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题。

二、坚定不移走中国特色社会主义团发展道路

中国特色社会主义团发展道路，是对共青团工作长期奋斗历史经验的科学总结。这条道路是中国共产党开展群众工作、推进党的事业的伟大创造，是党领导群众实现共同梦想的历史选择，是团组织与时俱进、发展壮大的必由之路。这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，其基本特征是各团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。

新形势下加强和改进共青团工作，必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚定不移走中国特色社会主义团发展道路，最广泛把群众组织起来、动员起来、团结起来，奋力推进中国特色社会主义伟大事业。

——坚持党对团工作的统一领导。

——坚持发挥桥梁和纽带作用。

——坚持围绕中心、服务大局。

——坚持服务群众的工作生命线。

——坚持与时俱进、改革创新。

——坚持依法依章程独立自主开展工作。

三、加强党委对团工作的组织领导

各级党委要明确对团工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。

地方党委要建立和完善研究决定团工作重大事项制度。

地方党委有关工作会议应该请团团组织主要负责人参加或列席。

把团建设纳入党建工作总体部署。

团组织中的党组要充分发挥领导核心作用。

领导干部要加强对团工作理论政策的学习研究。

四、推动团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业

各级党委要重视发挥团组织团结动员群众干事创业的重要作用。

团组织要紧紧结合自身职责，深入开展群众性劳动竞赛、技能比武、科技创新、科学普及等活动，动员群众立足岗位创新创业创。

五、推动团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观

团组织是群众自我教育、自我管理的重要平台。各级党委要推动团组织引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化，自觉培育和践行社会主义核心价值观。

团组织要从所联系群众的实际出发，设计务实管用的载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。

团组织要坚持广泛发动，利用遍布城乡的组织网络和基层阵地，深化群众性精神文明创建活动，把社会主义核心价值观教育做细做实。

加强正面引导，大力宣传弘扬社会主义核心价值观的新风正气，及时批评违背社会主义核心价值观的模糊认识、错误观点、不良风气，引导群众明辨真假、是非、善恶、美丑。

搞好典型引路，发挥各行各业先进典型、道德模范、“最美人物”等的示范带动作用，激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。

六、支持团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作

团组织服务群众要盯牢群众所急、党政所需、团所能的领域，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。

维护群众合法权益是团组织的重要工作。

各级党委、人大、政府及有关部门研究制定涉及群众切身利益的政策措施、法律法规、发展规划、重大决策，应该请相关团组织参与调研和论证，充分听取意见、吸收合理建议，充分考虑相关群体利益。

重大决策社会稳定风险评估机制，应该吸收团组织参加。支持团组织切实履行代表维护职能，推动落实男女平等基本国策，健全妇女、未成年人、残疾人等合法权益保护机制。

七、支持团组织在社会主义民主中发挥作用

团组织是广大群众依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要渠道。各级党委要重视发挥团组织在社会主义民主中的作用，更好保证人民当家作主。

按照协商于民、协商为民的要求，拓宽共青团组织参与政治协商的渠道，规范共青团组织参与协商民主的内容、程序、形式。

党委、人大要支持共青团组织在县、乡人大代表换届选举中，依法按程序提名推荐代表候选人。县以上人大代表、政协委员人选的提名推荐，应该加强与共青团组织的沟通协商，落实好有关人选的比例规定和政策要求。选任人民陪审员、人民监督员、人民调解员，落实人民建议征集制度，应该重视发挥共青团组织作用

团组织应该加强对经济社会发展等方面政策的研究，提高参政议政水平。

八、支持团组织参与创新社会治理和维护社会稳定

团组织是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。

各级党委和政府要重视发挥团组织在全面推进依法治国特别是法治社会建设中的积极作用。

九、推动团组织改革创新、增强活力

各级党委要推动团组织勇于改革创新，通过创造性工作增强发展活力、赢得群众信任。

基层组织是做好团工作的基础和关键。

打造网上网下相互促进、有机融合的团工作新格局。团组织要提高网上群众工作水平，实施上网工程，建设各具特色的团网站，推进互联互通及与主流媒体、门户网站的合作。加强网宣队伍建设，综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台进行网上引导和动员。站在网上舆论斗争最前沿，主动发声、及时发声，弘扬网上主旋律。逐步建立统一的团组织基础信息统计制度。

适应完成党的中心任务和基层工作、群众工作需要，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，充分体现团组织的政治性、群众性特点，防止机关化、娱乐化倾向发生。

十、加大对团工作的支持保障力度

各地要统筹管好用好现有群众活动阵地和设施，整合用好社会资源，纳入现代公共文化服务体系，坚持公益属性，真正发挥作用。。

完善团工作经费保障制度。

鼓励团组织在国家法律和相关规定许可范围内，通过多种方式筹措事业发展资金，依法享受扶持政策。

十一、加强团组织领导班子和干部队伍建设

各级党委要加强团组织领导班子建设，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。

坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔群众工作经验丰富、在所联系群众中威信高的同志，推荐作为团组织主要负责人人选。

领导班子成员人选的考察推荐应该广泛听取群众意见，结构要合理优化，工会、共青团、妇联负责人中基层一线代表人士的兼职比例应该适当增加。

尊重团组织民主选举结果，保持领导干部任期内稳定。健全县级以上团组织领导班子中心组理论学习、党员领导干部民主生活会、新进班子成员任职培训等制度。坚持严字当头，加强党风廉政建设。探索建立符合团工作特点的团组织领导班子和领导干部综合考评机制。

团干部是党的干部队伍的重要组成部分。各级党委要重视抓团干部培养，全面加强团干部队伍建设。将团干部培训纳入干部教育培训总体规划，分级负责、分系统落实。

十三、不折不扣地执行中央智慧团建，做好团员管理

实现对团组织、团员、团干部基本信息的动态采集，构建全团大数据；实现对团员团干部的网络化管理，对团的组织生活的数字化记录，对团的工作的扁平化推进；实现团组织面向社会和团员青年的信息发布、工作展示和服务供给，实时掌握团员青年需求，吸引和凝聚团员青年；实现团组织之间、团组织和团员之间、团员相互之间经常性即时工作对接和联系交流。ZQBKAHoAdABYAGUAOQB2AEUAMgBVAGMAdgAyAHUANwA5AHYAbwBNAEEAegBhAFMAawBFAFoARAA2

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