巡视工作条例解读和巡视工作实务

第一部分：《巡视工作条例》解读



闻 方

课程时间：1天或半天，6小时/天

课程对象：党委委员、党总支书记、党支部书记、支部委员、党员、企业中高层管理者

大 纲《条例》修改的背景及意义

2017年7月14日，中共中央公布了《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和修改后的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》）。

2009年7月，颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》

2015年8月，第一次修订《中国共产党巡视工作条例》

2017年7月，再次修改《中国共产党巡视工作条例》

“2015年颁布实施的《中国共产党巡视工作条例》，为全面从严治党、依规依纪巡视发挥了重要作用。随着管党治党的不断深化和巡视实践的发展，党中央对加强和改进巡视工作又作出一系列新部署，对深化政治巡视提出新要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对巡视监督作出新规定，迫切要求再次修订巡视工作条例。为此，党中央作出修改《中国共产党巡视工作条例》的决定。” —— 王岐山

《条例》释放的“三大信号”

信号一：体现了党的十八大以来坚持思想建党与制度治党相结合的内在要求。

信号二：体现了我们党开拓创新、与时俱进的理论品格。

信号三：体现了推进党内监督制度化的重要成果。

《条例》内容的“四项原则”

1、坚持依法依规，严格遵照党章和党内监督条例等党内法规，做到衔接顺畅，规范准确。

2、坚持必要可行。确有必要、正确可行的作出修改，确保修改内容能够得到贯彻。

3、坚持突出重点，不求面面俱到，重点解决事关刑事工作发展的重大问题。

4、坚持与时俱进，确保修改后的巡视条例充分体现中央精神，符合实践发展需要。

《条例》修改的“三大变化”

增加有关新要求

补充有关新内容

调整有关新条款

《条例》贯彻的“五大看点”、

1、明确政治形势定位

2、明确一届任期内巡视全覆盖任务

3、明确巡视监督内容

4、明确中央和国家机关巡视

5、明确市县巡察制度

《条例》贯彻的“四个完善”

一要完善巡察规划。

二要完善工作制度。

三要完善组织方式。

四要完善成果运用。

第二部分：新形势下怎样开展巡视巡察工作

牢牢把握“两个维护”根本任务

紧盯政治理论武装

紧盯政治忠诚

紧盯政治担当

紧盯政治立场

紧盯政治生态

扎牢织密上下联动监督网

以习近平总书记重要论述为指引，统筹谋划巡视巡察同步发展

以压实主体责任为根本，积极引导巡视巡察同向发力

以创新联动方式为抓手，持续促进巡视巡察同频共振

以广大群众满意为追求，努力保证巡视巡察同源共流

巡察怎么巡？

　 巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式进行。按照巡察全覆盖的制度机制要求，派出巡察组的党组织对每届任期内所有单位至少覆盖一遍，县级还要做到对信访集中、群众反映强烈且处理问题矛盾不力、软弱涣散的行政村（社区）党组织进行“延伸式”专项巡察。巡察流程包括巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、组织整改督查、立卷归案等6个环节。巡察重点根据对象特点而定，对领导班子及其成员，侧重“四个着力”“两个责任”的监督；对基层党员干部，侧重解决“处事不公平、履职不廉洁、作风不民主、行为不守纪”等损害群众利益的突出问题。在具体实践中，应注重从三方面入手：

1、建立完善制度

2、明确巡察重点

3、注重方法创新

四、成果怎么用？

1、在抓好整改落实上出实招

2、在发挥治本效应上讲实干

3、在深化成果运用上求实效

五、他山之石：案例分享