纪检干部必备核心技能 笔录制作

《笔录制作》

闻 方

课程背景：

2021和2022年，党分别召开了十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会两个重要会议。总书记在两次会议上做了重要讲话，讲百年党史的成功经验和党百年长盛不衰的成功经验。百年前，毛主席给出了“人民监督”的答案；百年后，面对第二个历史赶考，习总书记给出了“自我革命”的第二个答案。

保持党的肌体健硕是实现第二个历史赶考的必要条件，推动全面从严治党向纵深发展，就必须健全党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。而基层纪检委员是推进全面从严治党向基层延伸的重要力量，发挥基层纪检委员的监督也是切实打通全面从严治党的“最后一公里”。发挥基层纪检委员作用是落实党章规定，夯实党的执政基础的有力举措，针对如何有效发挥基层党支部纪检委员作用，加强纪检委员队伍建设，提高监督的水平和实效，充分发挥纪检委员作用，是深化纪检监察体制改革，实现监督全覆盖的现实需要，也在一定程度上破解全面从严治党责任落实层层递减的难题。

基层党组织纪检委员来自基层、熟悉基层、了解基层，部分兼职的纪检委员在本单位中还负责生产经营和技术设计等业务，能够有效弥补专职纪检干部对基层不熟悉、对业务工作不了解的盲区，具有更精准、更快速发现苗头倾向性问题的优势。纪检委员也要努力提升自己，以过硬的本领发挥监督职能、展现作为、不辱使命。

基于纪检监察案件的特点，口供是案件中重要的证据，笔录是口供的主要载体，是证据的主要组成部分，其中，占主导地位的是问话类笔录，即以一问一答的方式记录、表述审查的内容、固定相关证据的笔录形式。笔录的制作既是案件审查人员的基本技能，也是最缜密、最需要用心琢磨的一项工作。

学习收益：

1、贯彻能力：弄懂十九大及二中全会报告深刻内涵，提升贯彻中央决策精神认清形势能力

2、责任能力：新形势下提高依法敢于作为的责任能力

3、履职能力：勇于任事依法高效履职

4、自律能力：通过身边人、身边事更懂得修身、惕励的真正意义，律己律人

课程时间：0.5-1天，6小时/天

课程对象：国有企业纪检委员

课程大纲：

一、笔录的重要性

（一）笔录是案件证据的主要载体

（二）笔录是审查活动的主要体现

（三）笔录是案件质量的重要保证

二、笔录前的准备工作

（一）熟悉案情

（二）明确笔录的目的

准备好相关材料

列出提纲

三、笔录的基本结构

首部

（二）正文

1.告知事项

2.被谈话人的基本情况

3.主要问题或事实

4.结尾

（三）尾部

四、谈话笔录、讯问笔录、询问笔录概述

（一）谈话笔录

1.谈话笔录的适用对象

2.谈话笔录的具体内容

（二）讯问笔录

1.讯问笔录的适用对象

2.讯问笔录的具体内容

3.讯问笔录的排除和瑕疵问题

（三）询问笔录

1.询问笔录的适用对象

2.询问笔录的具体内容

3.询问笔录的排除和瑕疵问题

五、笔录制作的实务技巧

（一）制作一份详细的主体身份笔录

（二）初期笔录宜先粗后细、先点后面

（三）中期笔录可力求完整、突出态度

（四）后期笔录应一事一记、抠细抠实

（五）多措并举，防止翻供

（六）其它说明