《地方政府融资的主要方式与项目融资模式》（1-2天）

《地方政府融资的主要方式与项目融资模式》课程大纲

23812548260【课程对象】

1、地方政府财政、经济及企业管理机构相关人员、金融机构风险控制人员、平台公司高层管理者

2、专业服务机构：商业银行、资产公司、投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等

【课程模块】【1】十九大后宏观经济、融资平台与政府融资背景：

1、2020中央经济工作会议、最新金融政策环境；

2、十九大后宏观经济与供给侧改革；

3、经济政策、金融工具与地方政府债务；

4、十九大后我国政府债务情况与风险及其对银行的影响；

5、地方政府融资平台违法违规举债融资问题；

6、2016年和2017、2018年地方政府一般债务余额；

7、2019年中国金融业发展趋势分析与政府融资；

【2】十九大后政府债务管理理论与融资平台问题：

1、十九大后地方政府举债权限、方式、用途及机构设置；

2、地方政府债务管理体制：市场约束型、共同协商型、制度约束型、行政控制型；

3、地方政府债务风险的特点与形成的原因；

4、政府融资平台普遍存在问题与财政债务警戒；

5、地方政府投融资模式重构；

6、政府融资平台举债融资行为最新要求

7、财预〔2017〕50号意义

8、地方政府禁止事项与PPP监管重点；

9、融资担保清理清理案例分析；

10、政府与社会资本方的合作管理；

11、案例分析：XX省加强政府债务管理措施；

【3】地方政府融资模式主要模式：

1、财政拔款投资、土地储备制度融资

2、债务性融资：国内外贷款、证券市场融资

3、债务性融资：政府债券、信托产品创新

4、资产证券化、政府融资性担保

5、BOT、BT、TBT、 TBT、 BDOT

6、政府PPP融资与创新基金模式

7、政府产业引导基金模式、 政府专项债券融资方式、地方融资平台带来的其他资金周转方式

8、地方政府举债融资行为最新要求与债融创新、 国债、城投债、地方债、非标准化债权、政府购买服务

9、地方政府融资平台市场化转型与融资策略：泛金融、类金融、地产、项目管理业务

10、银行业金融机构落实对政府债的最新监管政策

11、地方政府购买服务与融资平台监管、财预〔2017〕87号、财预〔2016〕152号、财预[2015]225号

12、地方政府债务风险分类处置政策对平台公司的影响

【4】地方政府产业基金、PPP基金与PPP资产证券化：

1、政府投资基金设立及管理；

2、地主政府产业基金案例分析（分析项目的主体结构、融资方式、风险分担方式、合同设计、技术指标、运行管理、退出机制）；

3、中国PPP基金与PPP立法解读。

4、项目公司开展资产证券化优化融资安排

5、PPP项目资产证券化工作程序

6、PPP国家项目申报、专项资金申请与PPP财务管理：

【5】项目融资模式与创新策略

1、地方政府融资平台转型背景与发展路径；

2、融资平台的政策分析、影子银行体系与地方政府的隐性融资风险；

3、PPP、BOT、BT融资创新、资源性融资创新；

4、产品支付 、融资租赁、ABS融资、经营城市无形资源、民间融资等

5、融资平台公司转型大势所趋，几类市场化转型模式；

6、融资平台公司转型开展金融、类金融、地产、项目管理业务；

7、政府、平台公司在经营性业务、非经营性业务方面的权利义务关系；

8、政府和融资平台分割：部分不适合做PPP的项目与融资平台操作；

9、融资平台公司转型难点与未来转型主要方向；

10、政府投资基金设立及管理；

11、案例：地方投融资平台业务转型着眼领域与竞争力。

【6】政府项目融资模式改革创新：

1、平台公司转型政策的影响；

2、地方政府债务管理新规及对相关业务的风险控制；

3、地方债管理新政出台，积极应对措施；

4、平台公司如何实现转型突破；

5、十九大后推动国有资源整合；

6、发展经营性业务，推动业务多元化；

7、政府项目创新融资模式、商业银行在地方政府项目中的金融化运作；

8、剥离政府投融资职能，成为产业经营主体；

9、政府项目投资转型案例分析；

10、案例：地方投融资平台业务转型着眼领域与竞争力；

11、案例：加大产业布局，成为地方产业升级的引导者和重要推手。

【主讲导师】许志勇博士：