《PPP项目条件下的建设管理工作搭建和协同化管控》（1-2天）

《PPP项目条件下的建设管理工作搭建和协同化管控》课程大纲
【课程对象】
1、政府相关部门：发改委（特许经营）、物价局、财政局（政府购买服务）、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、高新区等；
2、相关行业和企业：建筑企业、城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等企业；
3、专业服务机构：投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等。
【课程模块】一、 PPP模式基础理论
【1】PPP模式解析：  
1、 PPP模式的概念；
2、 PPP项目成立的前提和条件；
3、运营PPP模式的目的；
4、我国PPP模式的合作方式；
5、我国PPP项目的合作主体；
【2】PPP模式中的政府角色
1、PPP项目中政府方的主要职责；
2、政府方在采购社会资本前需要准备的主要文件；
3、PPP项目运营的重要前提；
4、PPP项目投资的底线；
5、2019政府支持的PPP投资项目类型 ；
【3】PPP模式中的社会资本（企业）的投资角度
1、PPP模式市场前景；
2、PPP模式的恰当认知；
3、PPP模式的核心；
4、PPP合作主体选择；
5、PPP投资的几个关键问题；
6、PPP项目合作双方关于优化投资环境的诉求；  
二、 在基础设施和公共服务领域，传统的建设管理模式
1、政府管理模式；
2、项目法人管理模式；
3、代建管理模式；
三、PPP的项目建设管理模式特征分析
1、政府与社会资本是合作关系，风险共担，利益共享，项目公司作为“合作”的载体是建设项目法人单位，政府通过参股项目公司，实现对项目的监管；
2、传统模式的建设资金来源为政府财政支出或平台公司融资，PPP模式下的建设资金来源为股东投资和社会资本的融资；
3、PPP模式下的项目管理为全生命周期管理，而传统模式项目管理是分阶段的管控；
4、PPP模式的管理，多数采用DBFOT管理模式；
5、PPP项目开发的操作流程步聚与改进办法；
6、PPP项目实施方案的编制步聚及要求；
7、PPP项目案例分析（分析项目的主体结构、融资方式、风险分担方式、合同设计、技术指标、运行管理、退出机制）；
8、PPP操作流程及实际案例解读。
四、PPP生命流程与管控
1、PPP项目的价格调整机制与补贴机制；
2、定价机制和调整机制设计与谈判；
3、PPP项目的主要法律文件构成；
4、PPP项目全生命周期阶段的契约安排；
5、PPP项目运营和服务合同核心条款设计；
6、PPP项目风险转移与规避合同条款设计；
五、PPP投建联合角色定位与分工
1、项目联合体组建原则
2、投资人联合体的法律基础
3、投资人联合体的责任承担
4、投资人联合体成员的锁定
5、PPP项目公司的组织管理结构
6、P投建联合角色定位与分工
六、内部单位协同化条件下的主控要素实现路径与保障措施
1、办理建设项目行政审批事项；
2、可研阶段、初设深度阶段、开工准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段；
3、PPP项目管理的核心：合同管理；
4、项目公司的工程管理工作：设计管理、质量管理、进度管理、安全生产与环境保护管理、成本管理；
5、PPP项目风险管理；
七、PPP项目的沟通管理与公共关系维护协调
1、PPP项目多方协作沟通机制
2、工程项目管理中的沟通；
3、PPP不同阶段公共关系维护与协调；
4、  PPP项目团队的建设与管理；
八、PPP项目案例评析
1、失败案例评析
2、成功案例评析
3、土地开发项目
4、棚户区改造项目
5、轨道交通项目
6、产业综合体项目
7、卫生医疗项目
8、养老地产项目
9、环境保护项目