《国企改革的历程和改革制度的变迁》

《国企改革的历程和改革制度的变迁》

课程大纲

一、国企改革的思想基础

1. 西方国企改革思想溯源

（1）文艺复兴传统中的政府干预

（2）从空想到科学的社会主义公有制

（3）列宁-斯大林体制下的“国家辛迪加”

2. 国企改革的历史实践——国外案例

（1）苏联、南斯拉夫和匈牙利的公有制探索

（2）德、法跌宕起伏的国有化道路

（3）英、美谨小慎微的国企试验

3. 中国国有企业思想的缘起

（1）古代传统的国有制思想

（2）近代以来国家主义的萌发

（3）建国之后的社会主义改造

二、计划体制下的国企改革

1. 1949-1977年的国企改革

（1）“行政性分权”战略的成因

（2）“大跃进”运动的经验和教训

（3）“文革”乱局中的挫折与整顿

2. “左倾”思潮下的探索争鸣

（1）商品生产再认识

（2）为价值规律正名

（3）反思计划与市场

3. “央地关系”中的制度摸索

（1）“政府越位”的信息劣势

（2）“经济核算”与产出计量

（3）“政治挂帅”与效用评价

三、转轨时期的国企改革

1. 1978-1992 年的国企改革

（1）“经济性分权”战略的形成

（2）“扩权让利”方针的实施与评价

（3）“企业承包”责任制的提出和改进

2. “拨乱反正”下的思想解放

（1）重申物质利益原则

（2）定价权改革：“双轨制”来龙去脉

（3）政府干预：从直接到间接

3. 改革开放初期的制度探寻

（1）“留成包干”与效用激励

（2）“政企不分”和预算软约束

（3）“两权分离”与内部人控制

四、市场条件下的国企改革

1. 1993-2012年的国企改革

（1）“整体推进”战略的出台

（2）“抓大放小”改组的酝酿与实践

（3）“股权交易”体系的构建与发展

2. 经济学百花齐放的盛宴

（1）产权理论的引入

（2）股份制改革摸索

（3）公司治理的尝试

3. 面向现代企业的制度迈进

（1）公司制改革与“政企分离”

（2）股权多元化与“控制权竞争”

（3）公开募股与“社会性约束”



五、新时代的国企改革

1. 国企改革的思路主线

（1）委托人监督外部化

（2）代理人激励具体化

（3）主体间信息透明化

2. 十八大以后的国企改革

（1）新政背景

（2）制度解析

（3）预测展望