新形势下的城市更新与基建投资——“十四五”城市更新的融资模式、产融结合路径流程分析

新形势下的城市更新与基建投资

——“十四五”城市更新的融资模式、产融结合路径流程分析

阮晓东 博士 研究员



1. 我国城市更新工作的政策部署与潜力分析

（1）实施城市更新行动总体目标和政策要点

（2）城市更新的主要目标——社区配套体系建设

（3）我国城市更新工作的政策部署与潜力分析

（4）城市更新的目标-建立优质场所及内涵式发展





2. 通过城市更新构建现代化城市的体系思路

（1）城市更新的发展内涵——渐进式、可持续发展

（2）城乡统筹与产城融合，改善人居环境和公共服务

（3）城市更新的主要类型——留、改、拆的组成类别

（4）重点目标：打造商业空间、办公空间、生活空间



3、城市更新的融资模式、产融结合路径流程

（1）城市更新的资金来源：由财政牵头，社会资本助力

（2）城市更新项目策划思路：项目、资源资产和产业的融合

（3）城市更新运营模式：基于合规和创新原则的组合

（4）城镇老旧小区改造资金主要有三大来源分析



4、城市更新的典型案例及项目推进模式分析

（1）典型模式--发行专项债模式

（2）典型模式：旧改项目政府可否用PPP模式？

（3）政府主导、市场参与模式

（4）市场主体，五方联动：北京劲松模式

（5）类ABO涉及片区开发

（6）多项目整合形成项目包发行债券

（7）南方地区城中村改造——万科万村模式（精装修）

（8）历史文化街区改造（历史风貌保护与更新）

（9）生态走廊EOD项目：土地资源反哺

（10）存量补增量：老旧小区改造BTO模式

（11）城市更新基金：真股权与明股实债并存

（12）REITS 与类REITS 模式