西安都市圈规划解读及发展机遇分析

西安都市圈规划解读及发展机遇分析

阮晓东 博士 研究员

2022年3月21日，国家发改委批复《西安都市圈发展规划》。这是继南京、福州、成都、长株潭都市圈发展规划之后，国家批复的第5个都市圈发展规划，也是目前西北地区唯一获批的都市圈发展规划。国家发展改革委批复指出，《西安都市圈发展规划》实施要发挥西安国家中心城市辐射作用，更好带动周边城镇联动发展，加快西安—咸阳一体化发展，积极推动基础设施互联互通、产业分工协同协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治、建立健全同城化协调发展机制和成本共担利益共享机制，提升都市圈对关中平原城市群建设的支撑能力，更好助推新时代推进西部大开发形成新格局，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展，更好融入共建“一带一路”。

《大纲》

1、城市化发展中都市圈的基本概念及发展模式

什么是都市圈，为什么十四五重点发展都市圈

都市圈的发展愿景“一体化，更高质量，协同发展”

我国有哪些地区具备发展都市圈的条件

国外及国内先发地区的都市圈的发展路径

2、西安都市圈的历史进程和形成背景分析

大国大城时代的崛起及城镇空间演进规律

国家新的区域经济战略布局正在形成

西安都市圈建设上升为国家战略

关中区域的经济区隔及合作的新机制

3、西安都市圈的深层次内涵及定位

从“一核多组团”规划去理解西安都市圈

西安都市圈进一步合作与辐射带动是重点

西安都市圈战略定位：西部地区经济中心

西安都市圈面临着重大机遇和和重要挑战

4、西安都市圈的具体实施路径及政策导向

统一谋划：成为黄河经济带的增长极

一体部署：一心多城产业互补性有待提升

相互协作：两大副中心发展，产业空间打开

共同实施：共建共享要素市场化管理机制

5、西安都市圈在国家城市群新版图中的发展机遇分析

“一核多组团”空间格局：大中小城市和小城镇协调发展

西安都市圈基础设施：多层次基础设施建设确保互联互通

西安都市圈重点区域：深化内陆地区发展黄河协作经济带

新区发展及城市建设：产业新区导入激活都市圈内部空间

跨行政区域利益共享：改革不断创新，调整成本共担机制

争取国家级项目落地：央企总部及一带一路更多产业中心