我国乡村振兴战略的政策解读及路径分析

我国乡村振兴战略的政策解读及路径分析

阮晓东 博士

1、如何理解“乡村振兴战略”战略

1) 乡村振兴战略这一新提法应如何解读

2) “乡村振兴”建设：国家区域战略的新起点

3) 乡村振兴战略：农业投资和农村产业全面发展建设的新机遇

4) 区域协调战略：城市与农村互动构建区域调发展的城镇格局

2、总书记关于“乡村振兴战略”工作的主要论述

“强富美”：中国要强、富、美，农村必须强、富、美

“饭碗说”：中国人的饭碗要牢牢掌握在中国人手里

“钱袋子”：检验农村工作的尺度是看农民的钱袋子鼓起来没有

“两山论”：绿水青山是金山银山

2、实施乡村振兴战略的主要战略方向

推进农业高质量发展：加快培育乡村和乡土产业，促进农村三产融合

推进农村人居环境整治：实施农村人居环境整治计划，推动厕所革命

推进农村基础设施建设：落实农业农村优先发展重大原则，推进城乡资源交换

推进农村公共服务改善：完善乡村教育医疗体系建设，建设农村公共服务事业

3、未来中国乡村振兴战略的主要发展方略

制度优先：土地改革，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系

经营性资产：着力推进资产确权到户，发展多种形式的股份合作

产业振兴：“三产融合”将成农业产业化发展重要推动力

农村融资模式探索：形成多元化、多层次、多形式的融资及扶贫模式

4、我国乡村振兴战略未来发展的项目类型分析

传统农产品加工：立足本地、面向省外、走向世界

城乡一体化建设：城乡协调发展及建设项目的挖掘

新兴产业发展：传统产业的智慧系统升级与新型产业创新

环境与生态建设：环保制度下生态服务业与文旅产业发展

5、乡村振兴战略的主要模式及主要项目领域

新技术——要加快提升乡村产业创新能力

新产业——政策精准支持新兴产业

新业态——农村要营造新业态的良好环境

新模式——通过金融与产权改革释放新模式的动能潜力

6、金融服务乡村振兴战略的主要路径

公共财政更大力度向“三农”倾斜，撬动更多金融资金

农村金融要回归本源，为乡村振兴提供多元化的金融服务

创新农村金融政策机制，通过土改与增值收益多向筹措资金

“三权分置”、两权抵押贷款促进农村发展与农村信用体制建设