全国安全生产专项整治三年行动计划暨双控预防机制建设

关于深入学习贯彻：

习近平总书记关于安全生产重要论述

《全国安全生产专项整治三年行动计划》解读

暨风险分级管控与隐患排查治理

为了深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要讲话精神，围绕安全生产管理、应急管理机制、安全红线意识、安全责任落实、重大风险防范、机制体制改革、防灾减灾救灾等核心内容，进一步宣传领会党中央国务院关于安全生产，企业复工之后面临疫情感染风险和安全生产的风险双重压力之下，企业还得快速生产弥补前期停工或减少产能的的影响，人员很容易处于恐慌、紧张、焦虑的情绪，在这些各种风险叠加的情况下，企业如何保证安全生产、顺利生产是企业和决策者必需要考虑的重要问题。

《全国安全生产专项整治三年行动计划》是国务院安委会印发的全国安全生产专项整治计划，主要聚焦在风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等9个行业领域，组织开展安全整治。

安全生产双体系（风险分级管控与隐患排查治理）是习近平总书记首先提出来的。2016年1月初，习近平同志在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出5点明确要求，其中第4点就提出了“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”随后，李克强总理进行了强调，“强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系”。

课程大纲：

第一讲：学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

一、习近平新时代中国特色社会主义思想

01、习近平总书记关于安全生产重要论述

02、3年实现目标

二、习总论述学习任务

01、制作“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视宣传片

02、集中开展学习教育

03、深入系统宣传贯彻

04、健全落实安全生产责任制

05、有效防范安全风险

06、加强安全监管干部队伍建设

第二讲：落实企业安全生产主体责任

一、落实企业安全生产主体责任工作目标

01、企业本质安全

02、安全生产主体责任体系

03、安全生产治理体系

二、落实企业安全生产主体责任三年行动方案

01、全面落实企业安全生产责任体系

02、健全完善企业安全生产管理制度

03、健全完善企业安全风险防控机制

04、健全完善企业安全隐患排查治理机制

05、推动企业安全生产社会治理

第三讲：危化品行业安全整治

一、提升危险化学品重大安全风险管控能力

二、提供危险化学品企业本质安全水平

三、提升从业人员专业素质能力

四、推动企业落实主体责任

五、强化安全监督能力建设

第四讲：双重预防机制概述

一、“双重预防机制”来源

二、政府安排部署，总体指导工作

三、为何事故总是频繁重复发生？

四、分析：安全管理难在哪？

五、目前，企业安全管理面临的问题和困惑

六、解决之道：构筑安全管理两道防火墙

第五讲：风险管理目的意义

一、风险在一线，隐患在现场

二、由事后处理向事前预防转变

由临时措施向长效机制转变

第六讲：风险管理相关概念

一、健康

二、安全

三、危险源

四、风险

五、可接受风险

六、事故隐患

七、事故隐患排查治理

八、隐患分级

九、几个概念之间的逻辑关系

第七讲：风险管理落地执行

一、风险

二、风险的说明

三、风险管理流程

四、作业条件危险性评价法

五、风险分级管控体系推进步骤

第八讲：事故隐患排查实例

一、人为什么会在工作时会受伤？

二、人的不安全行为（三违作业）

三、深度观察：一个关于不安全行为引发的血淋淋事故

四、不安全行为的原因

五、办公室事故隐患，你知多少呢？

第九讲：生产现场事故隐患排查治理模式

一、个性化隐患排查治理模式

二、安全管理人员隐患排查方法

四、一线员工隐患排查方法

第十讲：治理事故隐患的基本方法

一、三块钢板——美国空军流传的故事

二、事故隐患采取的对策

三、工程技术措施

四、管理（行政）控制、教育控制

五、个体防护

六、防止人失误与不安全行为

七、治理隐患的基本方法

第十一讲：“KYT”危险预知训练

一、危险预知基本认识

二、需要编制危险预知卡片的情况

三、危险预知实施方法步骤一——把握现状

四、危险预知实施方法步骤二——追究本质

五、危险预知实施方法步骤三——树立对策

六、危险预知实施方法步骤四——设定目标

七、自问自答危险预知

第十二讲：手指口述及其在危险预知中的应用

一、什么是手指口述

二、手指口述的作用

三、手指口述实施的场合

四、手指口述的实践形式和类别

五、手指口述在危险预知中的应用

第十三讲：本质安全型企业的创建

一、本质安全的提出

二、本质安全型企业

三、人的本质安全

四、设备本质安全

五、生产技术的本质安全

六、管理的本质安全

课时：两天