《政府金融业务培训方案》

政府金融业务培训方案

【课程大纲】

模块一、地方政府财务分析

一、转型中的地⽅方政府财务信息披露露⽅方式：近期地⽅方政府财务信息披露露⽅方式的变化您知道吗？

1. 【2015】224号⽂文与地⽅方政府综合财务报告系统：知道地⽅方政府也要“权责发⽣生制”了了吗？

2. 【2014】43号⽂文与地⽅方政府投融资模式⼤大变⾰革：知道地⽅方政府现在如何融资吗？

3. 【2014】96号⽂文与地⽅方政府采购模式⼤大变⾰革：知道PPP是怎么⽕火起来的吗？

二、地⽅方政府财务分析基础数据与信息来源：我们如何才能获得地⽅方政府财务信息？

1. 地⽅方政府综合财务报告体系：快来熟悉⼀一下政府的“三张表”！

2. 地⽅方政府预算信息解读：你必须知道的地⽅方政府“四本账”！

3. 地⽅方政府财务决算解读：令⼈人⽬目眩的地⽅方政府财务决算信息体系！

三、地⽅方政府财务状况深度解读：我们应该如何细致解读地⽅方政府财务状况？

1. 地⽅方政府资产与负债分析：让我们摸摸政府“家底⼉儿”吧！

2. 地⽅方政府运营状况分析：地⽅方政府财政收⽀支与财务可持续评估⽅方法全解析！

四、地⽅方政府财务状况综合分析：我们应如何综合评估地⽅方政府财务状况？

1. 地⽅方政府财务状况的指标分析法：地⽅方政府综合财务状况的形象化表述⽅方式解析！

2. 地⽅方财政中⻓长期可持续分析：宏微结合综合评估地⽅方政府财务状况的逻辑框架解析！

3. 地⽅方政府财务状况分析专题：地⽅方融资平台问题初探！

五、地⽅方政府融资需求与偿付能⼒力力分析：我们如何发掘地⽅方政府融资需求？

1. 地⽅方国⺠民经济增⻓长模式与发展趋势研判⽅方法介绍：如何评估⼀一个地⽅方经济的未来⾛走向？

2. 地⽅方政府发展规划解析与地⽅方政府融资需求评析：搞清楚地⽅方政府哪⾥里里可能缺钱！

3. 地⽅方政府融资需求与融资策略略解析：地⽅方政府如何才能获得发展所需资⾦金金？

模块二、地方性债务风险防范培训提纲

一、问诊篇：地方政府债务风险的前世今生

1. 地方政府债务负担的概念范畴与类型剖析：从“三类债”说开去！

2. 我国地方政府债务风险肇始：分税制改革与地方政府财权-事权扭曲

3. “饮鸩止渴”的地方政府债务风险解决之道：“土地财政”问题的由来与出路

4. 国企改革与国有资产问题：重新审视地方政府收支矛盾问题

5. 次债危机与4万亿：地方融资平台的畸形发展与地方政府债务风险崭露头角

7. “43号文+96号文”与地方政府财政机制转型：政府采购服务与PPP+证券化

8. “新预算法”与《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》：存量平台债务置换与增量平台债务表外化风险

9. 国地合并以后的地方政府债发展趋势研判

二、辩证篇：地方政府债务负担及其风险的深层次分析

1. 从“四本账”到地方政府综合财务报告体系：【2015】224号文前后的地方政府财务状况解读逻辑

2. 地方政府债务状况研判：我们地方政府债务风险现状分析

3. 供给侧改革、民生计划、蓝天保卫战与地方政府债务负担前景：地方政府收支状况剖析

4. “十三五”中考、老龄化与地方政府债务风险综述：我们即将面临怎样的“短期未来”？

三、处方篇：地方政府债务风险防范之道浅析

1. “去GDP化”执政逻辑下地方政府发展理念与“五位一体发展观”政绩考核逻辑下的地方政府主要债务风险源解析：“平衡财政预算”近期可能吗？

2. 《地方政府性债务风险应急处置预案》与“四级政府债务风险事件”：我们制定债务风险防范策略时应该遵循哪些基本原则？

3. 分税制改革2.0及税制改革的“危”与“机”：是时候纠正分税制改革中的BUG了（或者：该是发出我们声音的时刻了）！

4. 土地财政的退出与房产税改革：让我们对拍地过活SAY GOODBYE！

5. 融资平台的转变与涅槃之道：渡过近期地方政府债务风险的关键所在！

6. 地方财政运作管理的市场化探索与PPP机制背后的逻辑解读：让我给你们介绍几种地方政府投融资机制的创新模式吧！

四、疗效篇：目前国内外地方政府债务风险防范策略解析与借鉴意义发掘

1. 欧美地方财政模式与地方政府债务风险防范策略概览：他山之石长啥样儿？

2. 地方政府偿债基金的理论与实践：我们该如何为地方财政铺设安全垫？

3. 齐星危机与债务崩盘的山东模板：千万不要让“地方债务危机”从概念变成现实！

4. 从制造业ABS看地方政府债务风险积极防范策略：别让PPP模式唱独角戏！

模块三、地方政府产业基金发展之道

一、产业基金的内涵及运作模式解析

1. 产业基金的内涵及其作用机制解析

2. 产业基金的中国特色及其未来地位解析

3. 产业基金典型运作模式分享

4. 几种典型产业基金的设立条件与管理要求介绍

5. 核心专题：我国产业基金起家之路与投融模式及运营范式如何影响产业基金的未来发展空间？

二、产业基金介入PPP项目的模式选择及其对地方经济发展作用解析

1. 产业基金介入PPP项目的可能性与当下必然性：产业基金介入PPP正当时！

2. 产业基金介入PPP项目的典型模式解析：创新嵌套还是“去虚就实”的朴实模式？！

3. 产业基金介入PPP项目的经济效应评价：PPP+产业基金会产生什么样的化学反应？

4. 核心专题1：产业基金介入PPP项目的外部效应分析：地方经济将因此获得何种好处？

5. 核心专题2：介入PPP项目的产业基金类型选择：地方政府会引入哪些产业基金才是合适的？

6. 核心专题3：PPP2.0时代地方政府的PPP项目运营之道：地方政府及本地国有产业基金如何参与到PPP项目中去才合适呢？

三、PPP+产业基金“泛模式”的“泛影响”解析

1. 产业基金+银行：平台/通道还是资本合作？

2. 产业基金+PPP+银行：群策群力推动PPP项目发展中谁唱主角？

3. 核心专题：PPP+产业基金究竟解决的是什么问题——融资？投资？项目运营？

核心命题总结：产业基金+PPP=合规+经济效应*社会效应可持续服务地方经济增长、社会进步与事业发展