《执法风险》

新时代全面依法治国烟草执法风险与防范课程大纲

一、新时代全面依法治国的论述与解读

（一）中国特色社会主义新时代

（二）全面推进依法治国

（三）社会主要矛盾变化

二、烟草行政机关的法律定位与执法依据

（一）烟草行业的专业性与行政机关的法律定位

（二）烟草行政机关的法律定位：依法行政、文明执法

（三）《烟草专卖法》的立法精神解读

三、新时代烟草行政执法的转变

（一）从强调数量到注重质量

（二）从保障秩序到突出风险

（三）从加强管理到强化服务

（四）从实体正义到程序正义

四、烟草行政执法的典型案例与评析

（一）近年来烟草行政机关涉诉的案例情况与分析

（二）近年来烟草行政机关涉诉案例的特点

（三）对烟草执法认识的两大误区：

1、“从严执法等同于行政处罚”

2、“从严执法就是要从重处罚”

五、依法行政的重要意义与基本要求

（一）依法治国、法治政府与依法行政的关系

（二）依法行政的重要意义

（三）依法行政的重要意义与基本要求

1、合法行政

2、合理行政

3、程序正当

4、高效便民

5、诚实守信

6、权责统一

六、烟草行政执法的法律风险与防范

（一）烟草行政执法的法律风险

（二）烟草行政执法的应有理念

1、法治化

2、便利化

3、人性化

4、服务化

5、透明化

6、条理化

（三）烟草行政执法的风险防范

1、案例指导制度

2、法律顾问制度

3、公职律师制度

4、懂法、守法、用法、法律监督