从中央经济工作会议看2020年经济新走向

《从中央经济工作会议看2020年经济新走向》





【教学背景】



2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历

史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，2020年中国经济走势备受瞩目。如何确保收

官之年圆满收官，为新阶段新航程奠定良好基础？中央经济工作会议2019年12月10日至

12日在北京举行，传递出中国经济发展的新走向。

【教学时长】1天（6个小时/天）

【教学方式】以案例式与互动式教学为主，以经验分享为辅。



【课程大纲】



一、一个总基调 — —坚持稳中求进 保持经济运行在合理区间

2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国经济取得了来之不易的成绩。

会议充分肯定2019年经济工作成绩，同时指出对风险挑战保持清醒认识。“我国经济稳中

向好、长期向好的基本趋势没有改变。”

（一）坚持稳中求进工作总基调

坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力……四个“

坚持”为高质量发展指明方向。淡定从容、高瞻远瞩、科学谋划。会议指出，“实现明年

预期目标，要坚持稳字当头”，强调“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”。

（二）合理，强调的是量

保持经济运行在合理区间，增速要符合当前发展阶段，保持客观合理增长预期；稳步

，强调的是质，在稳的基础上推进结构优化、动能转换，实现经济质量和效益提升。

二、一条主线 — —扭住新发展理念 在深化供给侧结构性改革上持续用力

（一）理念是行动的先导

会议部署的明年重点工作中，坚定不移贯彻新发展理念被置于首位。紧紧扭住新发展

理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

（二）在深化供给侧结构性改革上持续用力

明确要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针。继续强调坚持供给侧结构性改革这条主线

，正是我国经济破解内部深层次问题、迈向高质量发展的必然要求。

三、一个超大市场 — —充分挖掘超大规模市场优势

发挥消费基础作用和投资关键作用

会议提出，要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领

域，促进产业和消费“双升级”。

加强城市更新和存量住房改造提升

推动旅游业高质量发展

推进体育健身产业市场化发展

加强战略性、网络型基础设施建设

推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设……会议部署的一系列关键项目

背后，凸显一个超大国内市场的潜力。

四、两大宏观政策— —积极的财政政策提质增效 稳健的货币政策灵活适度

（一）积极的财政政策和稳健的货币政策

积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重

点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。

（二）稳健的货币政策要灵活适度

保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融

资成本。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。

五、三大攻坚战——打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的

底线

三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总

体改善。收官之年，明年如何打好三大攻坚战？

小康不小康，关键看老乡。要集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三

区三州”等深度贫困地区倾斜；要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测

和帮扶。

一分部署、九分落实。新起点新作为，坚定信心，锐意进取，实干奋进，中国经济一

定能够迎来更加光明的发展前景。