中国共产党章程全方位解读

《中国共产党章程全方位解读》



闻 方

【课程背景】

党的十九大一个重大成果就是新党章的通过，学习贯彻新党章是学习贯彻十九大精神的内在要求。党章是立党、治党、管党的总章程，是把握党的政治方向的根本准则。习近平总书记一再强调要学习党章，要尊崇党章，要执行党章。如何做到习近平总书记所强调的“学懂、弄通、做实”是接下来一段时期内重要的工作，对于广大党员来说不但要学习党章还要尊崇党章、贯彻党章和维护党章。

准确把握新党章的新内涵

从一些公布的数据来看，新党章共修改107处，总纲58处，条文49处。在十九大会议期间，习近平总书记共主持6次会议、召开6场座谈会，研究修改工作、听取修改建议，代表们提出51条修改意见和建议，这些工作都是为了党章更加完善而严谨。

关于历史方位的新论断。“中国特色社会主义进入新时代”是党章增写的一个重要内容。“中国特色社会主义”是党全部实践的理论主题，“新时代”是中国特色社会主义进入新的历史发展阶段的表述。新党章增写了“发展中国特色社会主义文化”，强调“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。这有助于更准确、全面认识中国特色社会主义的深刻内涵。那么如何理解“新时代”？“新时代”的重大意义主要体现在习近平同志在党的十九大报告中提出的“三个意味着”。深刻理解“中国特色社会主义进入新时代”要放到“当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”来考量，新时代的重要依据和标志就是我国社会主要矛盾的转化，这一点也是新党章修改的重要内容。这一重大判断是其他理论和思想产生的基点，是党章修改的现实依据。党的十九大报告系统阐述了新时代的基本内涵，但同时要认识到虽然我们进入了新时代，社会主要矛盾变化了，但是基本国情没有变，今天依然在坚持和发展社会主义的大时代，是一个历史过程。从1956年社会主义改造完成到2050年实现社会主义现代化，虽然都处于社会主义初级阶段，但是这将近一百年的历史当中社会主义不是一成不变的，从建国到改革开放，从改革开放到今天，每个阶段都具有不同的历史特征，因此，虽然中国进入新时代，但是基本国情仍然没有变。

关于指导思想的新表述。此次修改党章的最大亮点就是把“习近平新时代中国特色社会主义思想”加入党的行动指南，我们知道行动指南指的就是党的指导思想。党章把习近平新时代中国特色社会主义思想补充进党的指导思想同毛泽东思想在党的七大被确立为党的指导思想，邓小平理论在十五大作为指导思想写入党章一样，将会发挥历史性的指导作用，是今后进行伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的行动指南，写入党章是统一全党意志，在新时代奋发图强的必然要求，是众望所归、民心所向。正是因为有了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，才有了党的十八大以来党和国家各项事业的新发展。可以说，作为我们党的最新理论成果，习近平新时代中国特色社会主义思想贡献巨大，为治国理政和管党治党开辟了新道路，统一了思想，凝聚了共识，为中国特色社会主义开辟了新境界，推动了马克思主义的新发展。

关于方略部署的新举措。新党章充分体现了习近平治国理政新理念、新思想、新战略，及时把党的十八大以来的重大理论成果补充进党的根本大法。新党章修改完善了“两个一百年”奋斗目标，把实现中华民族伟大复兴的中国梦也一并写入；在社会主义初级阶段基本路线的表述上也有变化，增加了“美丽”，“国家”改为“强国”，这些新表述不仅在内容上使之更完整，目标更明确，更有精神上的振奋和鼓舞全国人民的作用。依据这一宏大目标，需要拿出新时代中国特色社会主义的重大战略、重大举措，增写了“必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，在“五位一体”总体战略布局基础上增写“四个全面”战略布局。关于“五位一体”总体布局表述没变，但各个方面都有习近平新理念新思想的融入，如在政治方面，要推进国家治理体系和治理能力现代化，在经济方面推进供给侧结构性改革，在文化方面增写了培育和践行社会主义核心价值观，在社会方面增写了不断增强人民群众获得感，在生态文明方面，增写“绿水青山就是金山银山”，凸显对生态的重视等等。这些新增内容，对于推进全国人民实现从站起来、富起来到强起来的历史性跨越，提供了明确的行动部署和战略举措。

关于党的建设的新要求。党的建设关乎党的事业成败，新党章充分体现了党的十八大以来管党治党的成功经验和重大成果，体现了全面从严治党的决心和党领导一切的政治原则。“党政军民学, 东西南北中，党是领导一切的。”突出了党的领导地位，党领导一切不是大包大揽，不是事无巨细面面俱到，这里的领导是大政方针的领导，是总揽全局，协调各方；把“坚持党要管党、从严治党”加入“全面“两字，“全面从严治党”写入党章体现了党的高度自律和自省的决心；“以政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”，增写了政治建设和纪律建设，还强调把制度建设贯穿始终，这为全面从严治党提供了有针对性和可操作性手段。制度具有稳定性特点，制度治党体现了党执政理念的与时俱进。“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”,“遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩”，“发展党员，必须把政治标准放在首位”，党章在几个方面强调了政治和纪律的重要性。事实上任何一个政党都离不开讲政治，我们党任何时候都要把政治建设放在首位。新党章对巡视巡查制度进行了规范，明确基层党组织职责任务，把十八大以来监督执纪的实践成果、制度成果等写了进来。这些修改使得党的建设更具清晰的目标和明确的思路，为党的建设提供了更加科学有效的举措。

学通弄懂新党章

原原本本全面掌握。习近平总书记指出：“全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。”要原原本本地学、逐字逐句地学。毛泽东曾说过，世界上就怕“认真”二字。通过逐字逐句学，才能掌握党纲部分关于党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标和行动方略等内容，才能明确党员权利和义务、党的制度和各级党组织的行为规范、党的各级领导干部的基本条件、党的纪律，才能进一步入脑入心。

联系实际善于思考。要结合十九大报告、结合实际来学。要学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九大报告。结合实际来学，才能深刻领会精髓要义。党章中明确了今天党所处的历史方位、承担的历史使命，要求党员同志要联系实际坚定理想信念；学习党的基本路线，就要联系做好各项工作的实际；学习党的性质宗旨，就要联系更好为人民服务的实际；学习党员的义务和权利，就要联系发挥好党员先锋模范作用的实际；学习党的纪律规矩，就要联系解决好党内存在的突出问题的实际；学习党章对党组织和党员、干部的要求，就要身体力行，哪些方面做得不够，就要在哪方面提高；学习全面从严治党的新举措，就要思考还有什么地方需要完善，还有哪些漏洞需要补充。只有联系实际，才算是“学懂、弄通”。

基础在学关键在做。学习党章最终要落实到遵守党章、贯彻党章、维护党章上来。要坚定理想信念。“共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。”要把远大理想和现实工作结合起来，把“两个一百年”、建设社会主义现代化强国的奋斗目标同共产主义的远大理想结合起来，没有远大理想的共产党员是不合格的，同样的如果离开实际空谈远大理想也是不可行的。要坚定政治立场。政治立场坚定就是在思想上、政治上、行动上始终自觉同党中央保持高度一致，在任何大是大非面前旗帜鲜明立场坚定。要践行党的宗旨，就要全心全意为人民服务，心中始终以人民为中心，践行群众路线。要严守党的纪律。要时刻以党章为标尺，遵守党的各项纪律，增强纪律意识，养成遵守党纪的好习惯。

【课程时长】1天，6小时/天

【课程对象】党委委员、党总支/党支部书记、支部委员、党员、企业各层级干部

【课程大纲】



新时代中国特色社会主义思想

1、管党治党新境界

2、党治国理政新境界

3、中国特色社会主义新境界

4、马克思主义新境界

党章的概述

1、党章的功能和定位

2、党章的基本架构

3、党章的主要内容

党章的发展历程

1、党章的制定修改和四大体系

2、党章的发展历程

党章的总纲

1、总纲的概述

2、党的性质

3、主要成就和新时期的历史任务

4、社会主义初级阶段

5、新世纪新阶段的战略目标

6、一个中心、两个基本点

7、党领导各项工作的基本方针

8、党的建设

9、党的建设的四项基本要求

10、党的领导

党章的十大修改

党章的条文

1、申请入党的条件

2、共产党员条件和标准

3、党员的八项义务

4、党员的八项权力

5、发展党员的有关规定

6、入党誓词

7、党的组织生活

8、党员退党的有关规定

9、党的组织制度

10、党的民主集中制的基本原则

11、党的组织体系

12、党的地方组织

13、党的基层组织

14、党组

15、党的干部

16、党的干部政策

17、领导干部必须具备的基本条件

18、党员干部的其他规定

19、党的纪律

20、党的纪律处分

21、领导体制

22、主要任务

23、工作职权

24、党和共产主义青年团的关系

25、党旗、党徽

七、学习十九大党章

1、总书记对学习党章的四点要求

2、学习党章要做到五个结合

3、学习党章要加强五个修养

4、要全面掌握党章基本内容

5、要严格遵守党章各项规定

6、党员领导干部要做表率