棚户区改造及ppp模式建设保障房的政策与实战管理解析培训大纲

《ppp模式下的棚户区改造及一级土地整理实操》





【培训内容】

一、棚户区改造政策理论与操作

1、解读《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）,《国务院办公厅

关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国发〔2014〕36号）文件；

2、棚户区改造的类型，棚户区改造工作的定位，棚户区的法律界定和法律适用；

3、棚户区改造与旧城区改建、城中村改造的区别；

4、棚户区改造与商品房开发之间的关系，能否配套建设；

6、棚户区改造申请中央补助资金的渠道和方式；

7、棚户区改造的补偿标准与安置方式，棚户区改造的财政、税费、信贷、土地等政策优

惠；

8、城市棚户区改造资金使用与管理要求。



二、PPP模式下的棚户区改造的具体模式

1、棚户区改造的PPP模式设计

（1）建设－运营－转让模式（BOT）；

（2）融合共有产权的“建设—运营—出售（BOS）”模式；

（3）房地产信托投资基金模式（REITs）；

（4）住房合作社模式。

2、收储社会闲置房源的PPP模式

3、设立保障房PPP引导基金模式

三、当前最新PPP相关政策解读和融资方式

1、解读《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，《城镇保障性安居工

程贷款贴息办法》，国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，《

国务院关于加强地方政府性债务管理意见》，《关于加强城市基础设施建设的意见》；

2、PPP模式的融资方式；

3、国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《关于鼓励

和引导民间投资健康发展的若干意见》，即新旧36条颁布以来，我国通过PPP模式引入民

间资本的历史回顾；

4、住建部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》出台以来，市政公用行业PPP模式

运用的得失分析；

5、政府和社会资本合作模式操作指南（试行）；

6、基金常见问题及案例。

四、PPP模式下的棚户区改造常见问题和典型案例解析

1、某央企参与棚户区改造案例分析；

2、棚户区改造的PPP项目实施案例；

3、旧城改造和片区开发应用PPP案例分析；

4、棚户区改造PPP项目融资常见问题及案例；

5、资产证券化常见问题及案例；

6、融资租赁常见问题及案例；

7、信用担保和贴息；

8、政策性金融机构的资金支持。



【授课专家】

杨老师：现供职于某国企建设集团项目管理公司总经理。房地产一级开发及一二级联动

开发的职业经理人和行业专家，东南大学工程硕士，南京大学MBA硕士。全经联创新讲师

，明源地产研究院高级研究员，资深地产产品策划与规划设计管理行家。在商业和住宅

地产实操、产品设计和市场研发方面有丰富经验，在一、二级开发实践中有较好业绩。





自2012年以来，多次参加国家财政部ppp中心下属的咨询机构培训学研，并在多所高校总

裁办和PPP产业大讲堂等咨询机构举办的有关PPP模式的投融资，操作指南及实战案例分

析的培训讲授，成为行业内PPP模式实际操作方面的优秀培训讲师在参与南京江北新城市

政建设PPP模式的投融资和项目前期策划、规划及建设，江苏镇江海绵城市的前期投资咨

询和规划服务，以及南京安居集团的保障房建设及城市地下管廊建设的ppp项目的投融资

顾问服务方面，有一定的实战积累和经验。



近年来多次被邀请走进大型国企和上市公司，给企业中高层和行业内的管理人员上课，

并在清华大学、北京大学、重庆大学和中南大学等大学房地产总裁班客座培训授课，在

多家专业培训机构的云直播平台授课，将高深的PPP模式政研之道融入具体的项目事例中

，摒弃空话，一切以实战，以落地为标准，帮助企业全面提升项目PPP实战管理能力。深

得从业人士和受培学员、老师及听众的好评。



目前在PPP模式方面的主要研究成果和讲课内容有：

海绵城市(LID)及城市地下管廊建设探索与PPP模式操作实践分析；

市政基础设施类基础设施类（自来水厂和污水处理厂）项目分析PPP投融资模式和项目准

备的经验分享；

央企参与的旧城改造和保障房项目的PPP模式的操作要领及案例分析；

结合具体案例分析PPP模式中如何选择咨询机构及咨询机构在PPP项目的作用；

PPP实践存在的风险及应对策略；

PPP模式的主体分析及PPP模式结构设计；

房地产企业如何运用PPP模式，参与政府融资类基础设施和安置房建设。