《新常态下的信访维稳工作》（2天）

主题主要内容**讲

如何判断当前我国社会稳定的总体形势1.总体形势是好的。

n 政局稳定

n 社会有序

n 治安平稳

n 人心安定

2.问题严峻

n 维护国家安全形势尖锐复杂

n 恐怖活动威协明显上升

n 刑事犯罪总量依然在高位运行

n 互联网带来的综合性挑战空前加大

3. 更好地维护社会稳定“六步法”

n 正确处理好改革发展稳定的关系

n 统筹协调社会各方面利益

n 始终坚持依法按政策办事

n 健全完善维稳工作机制

n 全力维护治安大局稳定

n 积极培育良好的社会心态

第二讲

如何看待当前的社会矛盾1．当前社会矛盾多发有其历史必然性

n 我国正处于深刻变化和高速发展的特殊时期

n 我国地域广，人口多，发展不平衡

n 我们对现代化建设规律认识不足，经验不足，管理不到位

2．当前社会矛盾的本质属性是利益问题

n 大多数矛盾由基本利益引发的

n 一些民生问题开始凸显

n “无直接利益冲突”实际上是潜在的，积累的利益矛盾

3.当前的矛盾总体上是可控的

n 不断增强的经济实力，不断调整的政策体系为解决矛盾奠定了基础

n 党和政府清楚回应，积极应对是化解矛盾的有力指导

n 人民群众对中国特色社会主义的高度认同是有效化解矛盾的民意基础

第三讲

信访问题产生及原因1. 信访制度概述

n 狭义的信访

n 广义的信访

n 信访制度功能

n 信访制度的特征

n 信访制度现状

2. 我国信访制度存在的问题

n 信访机构承受了太大的社会责任

n 国家的司法权威遭到消解

3. 信访制度存在的问题的原因分析

n 信访制度设计中的缺陷

n 信访实践中的缺陷

第四节

信访条例解读1. 制定《信访条例》的基本背景和主要目的

2. 《信访条例》的基本内容

n **章：总则。

n 第二章：信访渠道

n 第三章：信访事项的提出

n 第四章：信访事项的受理

n 第五章：信访事项的办理和督办

n 第六章：法律责任

n 第七章：附则

3.案例讲解

第五节

信访基本知识1. 信访工作的受理范围

n 信访工作的定义

n 信访工作受理范围

2. 信访工作的基本原则

n 按照党章和法律法规处理问题

n 实事求是，以事实为依据处理问题

n 坚持民主集中制，集体决定处理重要信访问题

n 维护写信上访人的民主权利

n 分级负责、归口办理

n 解决实际问题同思想教育相结合

3. 信访的操作程序及要求

第六节

信访案件的办理1. 查办信访案件的程序和方法

n 确定案件

n 办前准备

n 调查处理

n 予以落实

n 立卷归档

2. 对回报结果的信访案件的要求

3. 几种特殊信访件的办理

n 要信要访

n 紧急信访

n 重复信访

n 匿名信

n 申诉信访

n 信访积案处理

第七节

信访工作档案的管理1. 信访工作档案的范围

n 纪检监察信访文书类档案

n 纪检监察信访案件类档案

2. 信访工作档案立卷归档的要求

n 立卷归档的要求

n 立卷的方法

3. 立卷材料的排列顺序第八节

信访工作人员的基本素质和要求1. 信访工作要求和机制

2. 信访工作机构及其职责

3. 信访事项工作人员总要求

4. 新时期信访干部必须具备的素质和能力

n 必须具有优良的政治素养

n 必须具有全心全意为人民服务的思想素质

n 必须具有良好的职业道德素质

n 必须具有较好的心理素质

n 必须具备较高的政策水平

n 必须具有较强的组织协调和综合调研能力

n 必须具备较强的处理信访问题能力

n 必须具有较强的创新能力

结束语n n分享收获

n n课堂小结

n n培训感言